| Экологическая оценка. Пособие для преподователей |
 |
Пред. | Оглавление | След. |  |
Выработать понимание:
- способов, которыми участие общественности может помочь в разработке и реализации проектов;
- требований различных заинтересованных сторон;
- способов, которыми может быть структурирован процесс участия общественности;
- этапов процесса ЭО, на которых возможно участие общественности.
Участие общественности является характерной чертой почти всех систем ЭО, его результатом может быть улучшение процесса принятия решений, его большая приемлемость для заинтересованных сторон. Оно может потребовать значительного времени и усилий, но без него проекты редко разрабатываются на надежной основе, сохраняется вероятность того, что они вызовут протесты со стороны затронутого ими населения.Продуктивно организованное участие общественности, поддержанное реальным стремлением использовать полученную информацию для улучшения проекта, приведет к лучшим результатам, и заложит фундамент для действенных положительных отношений между участниками.
Два часа (не включая практические занятия).
Получите или разработайте следующие материалы, по мере необходимости:
- примеры форм участия общественности, применимых в местных условиях, и примеры их использования;
- примеры программ участия общественности, которые были реализованы в местном масштабе и которые демонстрируют позитивную и негативную практику;
- оценки ресурсов (человеческих, финансовых и временных), необходимых для поддержки программ участия общественности;
- примеры вклада общественности в оценку полноты и качества докладов по ЭО;
- контактную информацию лиц, агентств, организаций и экологических информационных центров, способных оказать помощь в организации участия общественности;
- копии исследований, связанных с участием общественности;
- другие доступные ресурсы, такие как видеоматериалы, журнальные статьи, компьютерные программы, списки выступавших на различных мероприятиях, исследования конкретных примеров и т.д.
Участие заинтересованных сторон, включая общественность, в процессе ЭО широко признано как фундаментальный элемент этого процесса. Тщательно спланированные, своевременно и хорошо осуществляемые программы участия общественности способствуют успешной разработке и реализации проекта, управлению проектом, дальнейшей эксплуатации объекта.В число заинтересованных сторон, вовлекаемых в процесс ЭО, как правило, входят:
Диапозитив 1
- местное население - отдельные лица или группы лиц
- инициатор проекта и другие лица, заинтересованные в реализации проекта
- государственные организации
- неправительственные организации
- прочие, например, финансирующие организации, частный сектор, научные организации и т.д.
Местное население. Отдельные лица или группы лиц из местного населения хотят знать о намечаемой деятельности; каковы вероятные воздействия; известны ли ценности местного населения, поняты ли они и учитываются ли; будут ли их предложения тщательно рассматриваться по существу. Они хотят, чтобы инициаторы выслушали их и приняли во внимание их интересы. Они также могут предоставить информацию о местных условиях, которая может быть использована при проектировании.
Инициаторы деятельности. Многие инициаторы разделяют некоторые из перечисленных целей, но имеют и другие цели. Инициатор стремится сформулировать проект таким образом, чтобы обеспечить ему наилучшие шансы на успех. Это часто требует достижения лучшего понимания со стороны общественности, а также повышения приемлемости намечаемой деятельности, что может быть достигнуто путем открытого предоставления информации. Проект также часто может быть улучшен за счет знания местных условий и понимания местных ценностей.
Государственные органы. Для администраторов и лиц, принимающих решения, эффективная программа участия общественности может обеспечить отсутствие конфликтов вокруг проекта на более поздних этапах процесса.
Неправительственные организации. Замечания неправительственных организаций (НПО) часто полезны как более широкий взгляд на намечаемую деятельность со стороны различных групп общества. Их точка зрения также может быть очень полезной в тех случаях, когда имеются трудности с привлечением местных жителей (хотя участие НПО не может полностью заменить непосредственного участия населения).
Прочие. Другие заинтересованные группы, такие как сотрудники сторонних учреждений и эксперты в конкретных областях, также могут внести существенный вклад в процесс ЭО. Рекомендации и знания различных государственных органов, организаций-поставщиков коммунальных услуг также должны быть приняты во внимание.
Цели участия общественности могут быть подытожены следующим образом:
Диапозитив 2
- информирование заинтересованных сторон о намечаемой деятельности и обеспечение возможностей для формирования чувства причастности к проекту;
- обеспечение возможности представления точки зрения и ценностей тех, кто иначе не был бы представлен, что должно обеспечить более тщательное рассмотрение мер по снижению негативного воздействия и поиск компромиссов;
- предоставление организаторам намечаемой деятельности возможности максимизировать выгоды от осуществления деятельности и обеспечить, чтобы при экологической оценке не были упущены серьезные воздействия ;
- предоставление общественности возможности конструктивно влиять на проектные решения;
- получение информации о местных условиях и традициях (с целью корректировки проекта или выработки дополнительных мер) до принятия решения;
- повышение общественного доверия к экспертам и лицам, принимающим решения;
- обеспечение большей прозрачности и ответственности в принятии решений;
- снижение конфликтности путем раннего выявления спорных вопросов.
Большие нематериальные выгоды от участия общественности возникают в тех случаях, когда участники видят, что их идеи могут быть реально использованы для улучшения проекта. В результате участия в процессе люди приобретают доверие к нему и чувство собственной значимости, а понимание ситуации расширяется при встречах, обмене мнениями и информацией между людьми, имеющими различные ценности и точки зрения.
Врезка 1: Вклад в разработку проекта
Участие затрагиваемого населения или местных неправительственных организаций во многих случаях способствует изменению проектных решений. Приведем следующие примеры:Гана. Проект управления природными ресурсами
Этот проект направлен на улучшение управления природными ресурсами. Консультации с общественностью проводились с самого начала процесса разработки проекта. Инвестиции в рамках компонента управления земельными и водными ресурсами на уровне деревень были полностью разработаны местными общинами, которые выявили проблемы, разработали планы мероприятий и теперь отвечают за их реализацию. Компонент управления прибрежными заболоченными участками был также в значительной степени разработан путем консультаций с местным населением. Затрагиваемое население и рабочие группы пользователей ресурсов участвовали в установлении границ экологически чувствительных областей, в определении уровней допустимого использования ресурсов и сохранения прибрежных заболоченных участков.
Бразилия. Проект водоснабжения Эспириту Санту
Первоначальный проект отрицательно сказался бы на двух общинах. В результате вовлечения этих общин в процесс ЭО путем предоставления информации и консультаций с ними были разработаны удовлетворительные меры по снижению негативного воздействия, которые уравновесили воздействия и улучшили условия жизни местного населения.
Адаптировано из Всемирного банка (l995)
Очевидно, что в центре внимания при разработке программы участия общественности будут люди, которые могут быть непосредственно или косвенно затронуты намечаемой деятельностью. Во многих случаях непосредственно затрагиваемые стороны могут быть выявлены довольно легко. Это могут быть лица, заинтересованные в реализации проекта, те, на кого может неблагоприятно повлиять осуществление проекта, или другие заинтересованные стороны. Выявление косвенно затрагиваемых сторон сложнее и в некоторой степени будет опираться на субъективное суждение. По этой причине хорошей практикой является очень широкое определение вовлекаемых сторон, а также включение в процесс любых лиц или групп, которые считают, что они являются заинтересованными. Иногда может быть легче взаимодействовать с конкретной заинтересованной группой через ее представителя (представителей). В этом случае выбор представителя должен быть оставлен на усмотрение самой группы.При организации участия общественности требуется специальное внимание к тому, чтобы обеспечить справедливое и сбалансированное представление точек зрения, и чтобы интересы групп бедных или меньшинств не были подавлены интересами более влиятельных или богатых групп.
Не существует общепринятой и единообразной системы определений, которые описывали бы различные типы участия общественности в ЭО. Например, термины “консультация” и “участие” могут использоваться как синонимы одними организациями, в то время как для других они могут означать совершенно различные вещи. На практике эти тонкие различия в терминологии, как правило, разъясняются путем детального описания требований к программе участия общественности. Однако возможность таких различий полезно иметь в виду, взаимодействуя с теми, кто может иметь иной опыт или точку зрения.
Уровень участия общественности, требуемый для конкретного проекта, зависит от социального и политического контекста. Участие общественности может изменяться от простого информирования ее о намечаемой деятельности до консультаций и далее до полномасштабного участия общественности в принятии решения (см. врезку 2). Хотя уровни участия общественности кажутся четко отличающимися друг от друга, на практике в большинстве ЭО различия между ними размыты. И процесс консультаций с общественностью, и участие общественности (в смысле врезки 2) предоставляют много возможностей и путей для того, чтобы интересы и мнения различных сторон стали известны лицам, принимающим решения. И тот, и другой процесс могут оказать значительное влияние на принятие решения неформальным образом. Крайний случай полномасштабного участия общественности в принятии решения редок, потому что большинство лиц, принимающих решения, не склонны разделять свои полномочия с затрагиваемым населением, полагая, что они (лица, принимающие решения) несут ответственность за принятие решения от имени более широкого населения.Диапозитив 3
Врезка 2. Уровни участия общественности
- Информирование
однонаправленный поток информации от инициатора к общественности- Консультация
двусторонний поток информации между инициатором и общественностью;
возможность для общественности выразить свое отношение к проекту- Участие
инициатор и общественность вовлечены в совместный анализ и определение необходимых действий;
вовлечены в принятие решения через достижение консенсуса по основным вопросамАдаптировано из Bass et al. (1995)
Для различных методов участия общественности характерна различная степень участия, как показано в таблице ниже. Не следует считать, что способы с высоким уровнем участия общественности всегда предпочтительнее – как правило, желательна комбинация способов. Например, неформальные встречи в малых группах могут быть лучшим способом обсудить с этими группами острые проблемы, в то время как кампании в средствах массовой информации с использованием рекламных объявлений может быть лучшим способом первоначального запуска программы участия общественности и объявления о ней.
Применяемые способы участия общественности должны соответствовать социальной среде. Например, было отмечено, что, даже если люди хотят принять участие в консультациях, они могут не иметь времени, ресурсов или способностей, чтобы найти информацию по ЭО и сообщить свою точку зрения соответствующим органам. Сложившиеся местные формы принятия решения и использование средств массовой информации (таких как телевидение, радио и газеты) могут оказаться гораздо более эффективными, чем передача докладов в местные библиотеки, как было принято во многих системах ЭО.
Методы взаимодействия с общественностью
Уровень участия: 1 – низкий, 2 – средний, 3 – высокий.
Характеристика информации Общественное участие/ способы связи Цели информирования и участия общественности Уровень контакта Способность учитывать отдельные интересы Уровень двустороннего общения Информи-
рование обучениеВыявление проблем/ ценностей Новые идеи/ решение проблем Обратная связь Оценка Решение конфликтов/ консенсус 2
1
1
Общественные слушания x
x
2
1
2
Встречи с общественностью x
x
x
1
2
3
Неформальные встречи в малых группах x
x
x
x
x
x
2
1
2
Встречи для информирования широкой общественности x
1
2
2
Презентации для местных организаций x
x
x
1
3
3
Информационные/ координационные семинары x
x
1
2
1
Открытие офисов на местах x
x
x
x
1
3
3
Посещения местных планирующих органов x
x
x
2
2
1
Информационные брошюры и листовки x
1
3
3
Поездки на места и посещения площадок x
x
3
1
2
Общественные показы x
x
x
2
1
2
Демонстрационные проекты x
x
x
x
3
1
1
Материалы для СМИ x
1
3
2
Ответы на общественные запросы x
3
1
1
Пресс-релизы с просьбой делать замечания x
x
1
3
1
Письма с просьбами о замечаниях x
x
1
3
3
Семинары х
х
x
x
x
1
3
3
Консультативные комитеты x
x
x
x
1
3
3
Рабочие группы x
x
x
1
3
3
Занятость местных жителей x
x
x
1
3
3
Защитники интересов местного населения x
x
x
1
3
3
Омбудсмен или представитель x
x
x
x
x
2
3
1
Общественная экспертиза решения по предварительной оценке x
x
x
x
x
x
Следующие основные принципы целесообразно соблюдать, чтобы обеспечить успешный результат, используя различные способы участия общественности:
Диапозитив 4
- достаточное количество адекватной информации должно быть предоставлено в форме, доступной пониманию неспециалиста (избегая, однако, без излишнего упрощения или примитивизма);
- заинтересованные стороны должны иметь достаточно времени, чтобы ознакомиться с информацией, обсудить и проанализировать ее, а также сделать выводы;
- заинтересованные стороны должны иметь достаточно времени, чтобы представить свою точку зрения;
- необходимо реагировать на поставленные вопросы/проблемы или замечания, сделанные заинтересованными сторонами. Это позволяет завоевать общественное доверие к программе общественного участия и проведению процесса ЭО;
- выбор мест для встреч и график мероприятий должны быть ориентированы на максимальную посещаемость и свободный обмен мнениями между всеми заинтересованными сторонами (включая те, которые могут чувствовать себя неуверенно, выражая свою точку зрения).
Планирование программы участия общественности инициатором должно начинаться до того, как будет выполнена любая другая работа по ЭО. Если же работа группы, проводящей ЭО, начинается с технических аспектов процесса, для нее может быть трудно сосредоточиться на других его сторонах (даже если в группе имеется ученый-социолог). Если имеется техническое задание [ТЗ] на разработку проекта, оно должно включать детальное описание предложенной программы, включая объем мероприятий, время, методы и ресурсы для взаимодействия. Если такого задания нет, или невозможно включить в него программу, то наилучшим вариантом является подготовка отдельного документа руководителем группы по ЭО при участии ученого-социолога, знакомого с местной культурой и формами участия общественности.План должен детализировать средства информирования общественности на раннем этапе о процессе оценке, его целях и намечаемой деятельности; способы, которыми общественность будет получать о информацию о ходе исследования, а также формы организации "обратной связи"; способы поощрения участия общественности в предоставлении информации о местных условиях, ценностях и актуальных проблемах. Он также должен уточнить ресурсы (человеческие и финансовые), которые доступны для осуществления плана. Определенные средства могут быть выделены специально для того, чтобы помочь общественности принять участие в процессе ЭО (например, оплатить транспортные издержки, компенсировать представителям населения время, затраченное на их участие, позволить представителям от различных групп информировать эти группы о ходе процесса). Следует также предусмотреть средства для проведения встреч и опросов местного населения.
Разработка программы участия общественности обычно включает рассмотрение следующих проблем:
Диапозитив 5
- соотнесение с целями ЭО;
- выявление заинтересованных и затрагиваемых сторон;
- бюджетные/временные ограничения и возможности;
- выявление адекватных методов вовлечения заинтересованных сторон и консультаций с ними;
- учет традиционной структуры власти и процессов принятия решения;
- выявление подходов для обеспечения обратной связи с заинтересованными сторонами;
- выявление механизмов, которые обеспечат рассмотрение точек зрения заинтересованных сторон, их мнений и предложений.
В идеале программа участия общественности должна начинаться на стадии решения вопроса о необходимости ЭО и затем продолжаться в течение всего процесса. Это показано ниже, на диаграмме, предложенной Всемирным банком, чтобы продемонстрировать, как участие общественности включается в процедуры ЭО.Диапозитив 6
Анализ необходимости ЭО (Скрининг) Определение задач и планирование ЭО Оценка воздействий и разработка мер по их смягчению Оценка полноты и качества ЭО Реализация и мониторинг Необходимость и уровень ЭО Воздействия и альтернативы, которые нужно рассмотреть Разработка вариантов, оценка и смягчение воздействий Итоговый документ ЭО (путем представления комментариев и замечаний); и участие в общественных слушаниях Реализация проекта и мониторинг Из Всемирного банка (1995)
Анализ необходимости ЭО (скрининг)
Органы, принимающие решение о необходимости ЭО, могут консультироваться с населением, которое может быть затронуто реализацией намечаемой деятельности, для того, чтобы более ясно понять характер и значимость вероятных воздействий. Эта информация поможет определить, необходима ли ЭО и на каком уровне она должна осуществляться (если в рамках системы ЭО предусмотрено несколько уровней).
Определение задач и планирование ЭО
Обычно общественность привлекается к участию на этом этапе, чтобы обеспечить выявление всех существенных проблем, сбор информации об особенностях территории, на которой планируется реализация проекта, а также рассмотрение альтернативных путей достижения целей проекта.
Оценка воздействий и разработка мер по их смягчению
Дальнейшее взаимодействие с общественностью на этих этапах выполнения ЭО (которые могут циклически повторяться) может предотвратить ошибки в анализе, выявить местные ценности и предпочтения (это важно для анализа значимости воздействий и альтернатив), а также помочь при выработке мер по смягчению воздействия, которые будут включены в предпочтительную альтернативу (альтернативы).
Представление документации по ЭО, оценка полноты и качества
Когда доклад по ЭО представлен для комментариев и замечаний, обеспечиваются дальнейшие возможности для участия общественности. Необходимость представления письменных замечаний часто служит барьером для всех, кроме наиболее образованных и четко выражающих свои мысли граждан, поэтому необходимо обеспечить другие средства получения ответной реакции. Часто на этом этапе проводят общественные слушания, которые могут быть организованы формальным или неформальным образом, с целью позволить затрагиваемому населению высказать свое мнение.
Реализация и мониторинг
Вслед за утверждением проекта следуют стадии детального проектирования, строительства и эксплуатации. Во все большей степени осознается, что прохождение проектов через эти стадии, в сочетании с изменением внешних условий и осуществлением других проектов, может вызывать непредвиденные экологические проблемы, которые требуют адаптивного управления. Внимание, уделяемое управлению окружающей средой и участию местных представителей в процессе мониторинга, может помогать инициаторам и контролирующим органам решать проблемы по мере их возникновения. Такое взаимодействие с местной общественностью способствует также установлению хороших отношений между объектом и населением, ко взаимной выгоде.
Имеется ряд потенциальных ограничений эффективного участия общественности. Они включают:
Бедность участие означает потерю времени, отрыв от работы, приносящей доход, поэтому дает преимущество состоятельным гражданам. Сельская местность большие расстояния делают взаимодействие более трудным и дорогостоящим. Неграмотность вместе с недостаточным владением неместными языками может затруднить представительное участие, если используются печатные средства информирования. Местные ценности/культура сложившиеся нормы поведения или нормы культуры могут препятствовать вовлечению некоторых групп, которые могут считать себя обязанными не выражать открытого несогласия с доминирующими группами. Языки в некоторых странах используется несколько различных языков или диалектов, затрудняя общение. Правовые системы могут находиться в противоречии с традиционными системами управления, и создавать неоднозначность относительно прав и обязанностей, касающихся природных ресурсов. Заинтересованные группы могут иметь противоречивые или различающиеся точки зрения, а также корыстные интересы. Конфиденциальность может быть важной для инициатора и препятствовать раннему вовлечению общественности и рассмотрению альтернатив.
Подходы к управлению и разрешению конфликтов должны соответствовать местным обычаям:Цель состоит в том, чтобы определить традиционные механизмы заключения соглашений, ведения переговоров и управления конфликтами среди затрагиваемого населения. Понимание культурных ожиданий и обычаев, работа в их рамках могут улучшить качество процессов консультаций и участия, особенно в тех проектах, где имеются многочисленные конкурирующие стороны, или присутствует очевидный конфликт. (Всемирный банк, 1995).
Планирование и осуществление намечаемой деятельности без конфликтов может оказаться возможным при условии, что приняты меры к вовлечению всех заинтересованных сторон на самых ранних этапах проектирования, а их интересы понимаются и соблюдаются. Выявление различных заинтересованных сторон и внимание к их интересам способствует достижению консенсуса. В большинстве случаев, однако, интересы и ценности участников настолько различаются, что достижение консенсуса маловероятно. Имеются некоторые общие принципы, применение которых может сузить круг спорных вопросов и сосредоточить внимание на тех ключевых вопросах, которые не могут быть решены. Дальнейшая работа над этими ключевыми вопросами должна вовлекать “победителей” и “проигравших” в процесс принятия решения, который может носить политический характер или подразумевать арбитраж третьей стороны.
Принципы, которые позволяют минимизировать конфликт, особенно в случае их последовательного применения, начиная с самых ранних этапов планирования намечаемой деятельности, включают:
Диапозитив 8
- вовлекать всех, кто может быть затронут воздействием или имеет заинтересованность;
- сообщать цели намечаемой деятельности и предполагаемые пути их достижения;
- активно прислушиваться к проблемам сторон, подверженных воздействию, и интересам, которые стоят за этими проблемами;
- обращаться с людьми честно и справедливо, устанавливать доверие выдержанностью поведения;
- быть чутким, становясь на позицию другой стороны, и рассматривая предмет спора с ее точки зрения;
- быть гибким при рассмотрении альтернатив и модифицировать проект везде, где это возможно, чтобы лучше удовлетворить интересы других сторон;
- там, где проект не может быть приспособлен к интересам других сторон, максимально смягчать воздействия и искать способы компенсации ущерба;
- устанавливать и поддерживать открытые двусторонние каналы связи в течение всего этапа планирования и далее при реализации намечаемой деятельности;
- признавать обеспокоенность и предложения других сторон, обеспечивать обратную связь по мере того, как они рассматриваются, оцениваются и учитываются.
При возникновении конфликта старайтесь разрешить его как можно раньше. Использование в качестве ведущего дискуссий независимой третьей стороны, приемлемой для всех сторон, может улучшить возможность достижения удовлетворительных результатов. Желательно, чтобы эта третья сторона была знакома с принципами ведения переговоров и посредничества, и была способна помочь сторонам разобраться с их представлениями, фактами и проблемами, связанными со спором.
Большинства рисков, связанных с участием общественности, можно избежать при надежном планировании. Еще более важно то, что в долгосрочной перспективе недостаток консультаций и участия общественности может представлять намного больший риск для проекта. Некоторые из причин, которые часто выдвигаются как оправдание ухода от участия общественности, приведены ниже:
Это слишком рано; мы еще не сформулировали окончательный проект Раннее информирование общественности минимизирует риск неверных и деструктивных слухов о намечаемой деятельности. Даже в ситуации, когда инициатор еще не имеет ясного представления о конкретных деталях проекта, обнародование целей намечаемой деятельности позволит начать устанавливать доверительные отношения с населением, а также может вызвать полезный вклад со стороны общественности в рассмотрение вариантов размещения и других альтернатив. Общей тенденцией в развитии ЭО является участие общественности на этапе обоснования инвестиций, когда все еще рассматриваются принципиальные альтернативы, чтобы учет интересов населения помог инициатору выработать надежный и устойчивый подход. Это займет слишком много времени и будет стоить слишком дорого Участие общественности может потребовать значительного времени и средств. Однако, планируя его заранее, интегрируя его в процесс разработки проекта, можно избежать чрезмерной длительности процесса. Затраты, вызванные отказом от вовлечения общественности, и связанные с задержками, необходимостью значительного пересмотра проекта или даже отказа от его осуществления, вероятно, будут большими, чем затраты на участие общественности. Это вызовет оппозицию проекту, процесс будет перехвачен активистами Тех, кто хочет выступить против проекта, не остановит отсутствие программы участия общественности. Такая программа может, однако, обеспечить, чтобы были заслушаны все стороны дебатов. Важно, чтобы проблемы, поднятые противниками проекта, были полностью исследованы по существу, и по ним были приняты решения. Если воздействий нельзя избежать, но проект все же считается необходимым по другим причинам, программа участия общественности должна продемонстрировать всем, что проблемы отдельных групп населения решаются справедливым образом. Мы получим замечания только от тех, кто способен четко сформулировать свои мысли Тем, кто хорошо информирован, способен четко выразить свои мысли, принадлежит к влиятельным группам общества, легче использовать возможности, предоставленные участием общественности. Организаторы таких программ должны иметь это в виду и разрабатывать меры по обеспечению того, чтобы точка зрения “молчаливого большинства” была выражена и понята. Мы породим ожидания, которые не сможем удовлетворить На первых этапах программы участия общественности должна быть проявлена значительная осторожность чтобы не вызвать нереалистичные ожидания. Решения, которые уже приняты и предопределяют возможные варианты, должны быть сообщены как можно раньше. Цели вовлечения населения, процесса исследования и процесса принятия решения должны быть четко объявлены. Местному населению непонятны поднятые вопросы Недостаток научно-технического образования не означает недостатка интеллекта, понимания обстановки и местных условий. Нередко понимание окружающей среды и ее реакции на изменения, которое проявляют представители местного населения, может быть более точным, чем предсказанное моделями.
Никакая программа участия общественности не будет действенной, если инициатор не желает искренне участвовать в двустороннем диалоге с населением. Этот дух открытости должен включать готовность прислушаться к информации, ценностям и интересам населения, модифицировать проект, чтобы минимизировать проблемы населения, а также признать важность вклада общественности.
Диапозитив 1Типичные заинтересованные стороны
|
Диапозитив 2Цели участия общественности:
|
Диапозитив 3Уровни участия общественности
|
Диапозитив 4Принципы успешного участия общественности:
|
Диапозитив 5Разработка программы участия общественности обычно включает:
|
Диапозитив 6Этапы ЭО, на которых возможно участие общественности
| ||||||||||||||||||||||||||||||
Диапозитив 7Факторы, влияющие на эффективность участия общественности
|
Диапозитив 8Минимизация конфликтности
|
Диапозитив 9Обычные причины отказа от привлечения общественности
|
|
|
Пред. | Оглавление | След. | |
© Эколайн, 2000