Организация по Безопасности и Сотрудничеству в Европе
Центр ОБСЕ в Туркменистане
Экологический Клуб CATENA

 

ЗАКОН ТУРКМЕНИСТАНА

О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов в Туркменистане

Настоящий Закон определяет порядок образований, полномочия и организационно-правовые формы деятельности Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов в Туркменистане (далее - Центризбирком).

 

Статья 1. Основы статуса Центризбиркома

Центризбирком организует в пределах своих полномочий проведение выборов Президента Туркменистана, народных представителей (халк векиллери), депутатов Меджлиса, членов Генгешей, проведение всенародных референдумов (далее-выборов и референдумов), осуществляет на всей территории Туркменистана контроль за единообразным исполнением законодательства о выборах и референдуме. Центризбирком возглавляет систему избирательных комиссий, действующих в период подготовки и проведения выборов и референдумов. Центризбирком - постоянно действующий орган, имеет печать с изображением Государственного герба Туркменистана и со своим наименованием.

 

Статья 2. Основные принципы деятельности Центризбиркома

Основными принципами деятельности Центризбиркома являются законность, независимость, беспристрастность, коллегиальность, открытость и гласность. Центризбирком в своей деятельности руководствуется Конституцией Туркменистана, настоящим Законом, другими нормативными правовыми актами Туркменистана и не связан решениями политических партий и других общественных объединений. Прямое или косвенное воздействие на Центризбирком или его членов, связанное с осуществлением полномочий, возложенных на Центризбирком, запрещается и влечет ответственность по закону. Центризбирком в своей деятельности подотчетен Меджлису Туркменистана.

 

Статья 3. Образование Центризбиркома.

Центризбирком образуется Междлисом Туркменистана в составе Председателя, двух заместителей Председателя, секретаря и 11 членов из числа граждан Туркменистана, имеющих опыт работы по организации и проведению выборов и референдумов. Кандидатуры в состав Центризбиркома предлагаются Президентом Туркменистана, хякимами велаятов и города Ашхабада, политическими партиями и общественными объединениями. В состав Центризбиркома не могут входить кандидаты в выборные органы и их доверенные лица. Полномочия лица, входящего в состав Центризбиркома, в случае выдвижения его кандидатом в выборный орган, либо определения доверенным лицом кандидата, считаются прекращенными с момента его регистрации кандидатом или доверенным лицом.

 

Статья 4. Полномочия Центризбиркома

Центризбирком:

1) осуществляет на территории Туркменистана контроль за единообразным исполнением законодательства о выборах и референдуме; обеспечивает его единообразное применение; принимает в пределах своей компетенции решения, обязательные на всей территории Туркменистана;

2) организует подготовку и проведение выборов и референдумов;

3) образует и публикует в средствах массовой информации избирательные округа по выборам, округа по проведению референдумов с указанием их границ и центров;

4) образует избирательные комиссии велаятов и города Ашхабада;

5) осуществляет руководство территориальными, окружными и участковыми избирательными комиссиями и комиссиями по проведению референдумов, заслушивает их информацию; оказывает этим комиссиям правовую, консультативную, информационную, методическую и организационно-техническую помощь;

6) решает вопросы о порядке участия граждан Туркменистана, находящихся за пределами Туркменистана, в выборах и референдуме; по представлению Министерства иностранных дел Туркменистана принимает решения о приписке участков для голосования, образуемых за границей, к административно-территориальным единицам или избирательным округам на территории Туркменистана;

7) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности кандидатов в выборные органы, политических партий и общественных объединений;

8) информирует население о ходе подготовки к выборам и референдуму;

9) по представлению Министерства иностранных дел Туркменистана решает вопросы аккредитации при Центризбиркоме наблюдателей иностранных государств и международных организаций на выборах и при проведении референдумов, определяет срок их полномочий и выдает наблюдателям удостоверения установленного образца;

10) организует обеспечение избирательных комиссий всех уровней помещениями, транспортом, связью, правовыми, методическими и информационными материалами, рассматривает вопросы их материально-технического обеспечения и информирует об этом Меджлис Туркменистана;

11) устанавливает время голосования в день выборов и референдума;

12) устанавливает формы бюллетеней и листков по учету мнения отсутствующего в день выборов избирателя (в день проведения референдума - голосующего), списков избирателей (голосующих), протоколов заседаний избирательных комиссий (комиссий по проведению референдума), образцы ящиков для голосования и печатей комиссий; организует печатание бланков документов по выборам, референдуму, определяет порядок хранения документов по выборам, референдуму;

13) заслушивает сообщения государственных органов и органов общественных объединений по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;

14) при одновременном проведении выборов и референдума устанавливает, что списки граждан, имеющих право участвовать в выборах и референдуме, участки для голосования, территориальные, окружные и участковые комиссии являются общими по выборам и референдуму;

15) подводит итоги выборов, референдума, публикует сообщение о них в средствах массовой информации;

16) регистрирует лиц, избранных в выборные органы, и публикует об этом соответствующее сообщение в печати;

17) решает вопросы, связанные с проведением повторного голосования в ходе выборов, референдума;

18) принимает решение о проведении повторных выборов в выборные органы;

19) назначает выборы народных представителей (халк векиллери), депутатов Меджлиса вместо выбывших и обеспечивает их проведение;

20) назначает выборы членов Генгеша при роспуске Генгеша и обеспечивает его проведение;

21) устанавливает соответствие кандидата в выборные органы требованиям, предъявляемым к нему Конституцией и нормативными правовыми актами Туркменистана;

22) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия избирательных комиссий, комиссий по референдуму и выносит по ним решения;

23) создает рабочие группы и иные структуры для организационного, правового и технического обеспечения выборов и референдума;

24) устанавливает и развивает связи с органами других государств и международными организациями, занимающимися вопросами организации проведения выборов и референдумов;

25) осуществляет иные полномочия, возложенные на Центризборком нормативными правовыми актами Туркменистана.

 

Статья 5. Организация работы Центризбиркома

Работа Центризбиркома осуществляется на основе коллегиальности, свободного, открытого обсуждения и решения вопросов, относящихся к ее компетенции. Заседания Центризбиркома созываются по мере необходимости Председателем, а также по требованию не менее одной трети ее членов и проводятся Председателем, а в случае его отсутствия или по его поручению--заместителем Председателя Центризбиркома. Заседание Центризбиркома правомочно, если в нем принимает участие не менее двух третей ее состава. Решения Центризбиркома принимаются в форме постановлений открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов комиссии. При равном количестве голосов решающим считается голос председательствующего. Постановления Центризбиркома подписываются Председателем и секретарем комиссии, а в отсутствие Председателя - заместителем Председателя и секретарем комиссии. Постановления Центризбиркома в необходимых случаях публикуются в печати или доводятся до населения иным способом.

 

Статья 6. Обязательность решений Центризбиркома

Решения Центризбиркома, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями. Решения Центризбиркома по вопросам, связанным с реализацией избирательных прав граждан Туркменистана, могут быть обжалованы в Верховный суд Туркменистана.

 

Статья 7. Обеспечение деятельности Центризбиркома.

Организационное, правовое, техническое, информационное обеспечение деятельности Центризбиркома осуществляется аппаратом Меджлиса Туркменистана. Финансирование деятельности Центризбиркома осуществляется за счет средств Государственного бюджета Туркменистана.

Президент Туркменистана Сапармурат ТУРКМЕНБАШИ.

гор. Ашхабад, 30 апреля 1999 года.

 

 


Материалы подготовлены Экологическим Клубом CATENA
The Aarhus Conference - ENVIRONMENT FOR EUROPE
(Последнее изменение документа 23/10/2003)