ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕО КРЕСТЬЯНСКОМ ОБЪЕДИНЕНИИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Типовое положение разработано в соответствии с Законом Туркменистана "О крестьянских объединениях" и определяет порядок создания, реорганизации и ликвидации крестьянского объединения, его задачи и функции, права и обязанности членов объединения и его руководителя, правовой режим имущества и иных объектов собственности, а также регулирует вопросы хозяйственной, финансовой, социальной и других видов деятельности крестьянского объединения.
2. Крестьянские объединения создаются на базе расформированных колхозов, совхозов, межхозяйственных и других сельскохозяйственных предприятий. Новые крестьянские объединения могут создаваться в порядке, предусмотренном законодательством Туркменистана.
3. Крестьянские объединения действуют на основе государственной, кооперативной, смешанной (объединенной) и иных форм собственности.
4. Крестьянские объединения в своей деятельности руководствуются Конституцией Туркменистана, Законом Туркменистана "О крестьянских объединениях", настоящим Типовым положением и другими законодательными актами Туркменистана.
II. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ
5. Главной целью крестьянского объединения является создание устойчивых экономических условий для развития сельскохозяйственного производства и обеспечение на этой основе динамичного роста жизненного уровня сельского населения.
6. Основными задачами крестьянского объединения являются:
производство, переработка, заготовка и реализация сельскохозяйственной продукции;
выполнение государственного заказа на основные виды продукции на контрактной основе;
расширенное воспроизводство на основе рационального использования закрепленной за ним земли и других природно-экономических ресурсов;
развитие и укрепление собственной производственной и материально-технической базы, внедрение новейших технологий, эффективное использование вводимых в эксплуатацию объектов по переработке сельскохозяйственного сырья и производству на его основе готовой продукции;
улучшение условий труда и быта, обеспечение социальной защищенности и материального благополучия сельского населения;
развитие социальной инфраструктуры в сельской местности.
7. В соответствии с возложенными на крестьянское объединение задачами оно выполняет следующие функции:
самостоятельно определяет (с учетом государственного заказа) перечень производимой продукции, ее объемы, место расположения и посевную площадь, перечень видов животных, их поголовье и продуктивность;
заключает контракты с внутрихозяйственными подразделениями и соответствующими заготовительными организациями;
принимает меры по обеспечению высокорентабельного функционирования отраслей сельского хозяйства и внутрихозяйственных подразделений;
разрабатывает прогнозы развития, предусматривающие увеличение объемов производства;
принимает меры по укреплению производственной и материально - технической базы объединения и оказывает содействие внутрихозяйственным подразделениям во внедрении новейшей технологии;
обеспечивает создание новых рабочих мест за счет развития средних и мелких предприятий на базе использования местного сырья и отходов сельскохозяйственной продукции;
обеспечивает рациональную систему водопользования, участвует в решении вопросов мелиорации, дорожного строительства, материально - технического обеспечения и осуществляет другие мероприятия, направленные на повышение эффективности использования земель и производственного потенциала крестьянского объединения;
содействует повышению уровня профессионального обучения и квалификации работников;
обеспечивает повышение конкурентоспособности производимой продукции;
способствует удовлетворению материальных и культурных потребностей каждого члена крестьянского объединения;
развивает деловые контакты с предприятиями, фирмами и другими объединениями и ассоциациями;
своевременно авансирует товаропроизводителей и обеспечивает внутрихозяйственные подразделения материально-техническими и другими ресурсами;
представляет законные интересы крестьянского объединения и его членов в органах государственной власти, управления, предприятиях и организациях.
III. ЧЛЕНСТВО В КОЛЛЕКТИВЕ КРЕСТЬЯНСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ
8. Членство в крестьянском объединение является добровольным.
9. Членами крестьянского объединения могут быть совершеннолетние граждане, непосредственно участвующие в производственной деятельности объединения.
Прием в члены крестьянского объединения производится председателем объединения на основании поданного заявления и оформляется приказом председателя.
На каждого члена объединения ведется трудовая книжка единого образца.
10. Работники здравоохранения, образования, торговли, сферы услуг и иных направлений деятельности, не участвующие в сельскохозяйственном производстве, не являются членами крестьянского объединения. Их трудовые отношения возникают и осуществляются на основе трудовых договоров (контрактов) с соответствующими органами местной исполнительной власти и самоуправления.
11. Член крестьянского объединения имеет право:
на получение приусадебного земельного участка для семьи в целях ведения личного подсобного хозяйства, строительства жилого дома и хозяйственных построек;
на социальное и добровольное медицинское страхование и социальное обеспечение;
на материальное возмещение за увечье или иное повреждение здоровья, полученное при исполнении своих трудовых обязанностей;
вступать в подрядные, арендные и другие контрактные отношения с объединением;
вести крестьянское хозяйство на контрактной основе;
обжаловать в установленном порядке неправомерные действия должностных лиц объединения.
12. Члены крестьянского объединения обязаны:
соблюдать правила внутреннего распорядка, выполнять распоряжения руководства объединения и производственного подразделения, в составе которого он осуществляет свою деятельность;
соблюдать правила охраны труда и техники безопасности, овладевать передовыми методами и приемами работы, повышать свою квалификацию;
эффективно хозяйствовать на производственных участках, бережно относиться к природным богатствам.
13. Лица, призванные на действительную военную службу, поступившие в высшие и средние специальные учебные заведения, а также избранные на должности в государственные органы и общественные объединения, считаются временно выбывшими из крестьянского объединения.
14. Член крестьянского объединения имеет право на добровольный выход из объединения.
В день прекращения членства объединение обязано выдать бывшему члену объединения его трудовую книжку и в установленном порядке произвести взаиморасчет.
15. Члены крестьянского объединения, виновные в гибели, недостаче, порче или утрате имущества объединения, обязаны возместить причиненный ущерб в порядке, предусмотренном законодательством Туркменистана.
16. При выходе из крестьянского объединения его членам принадлежат только их собственные средства, имущество и приусадебные участки.
При прекращении членства в крестьянском объединении бывшим его членам по их желанию могут быть предоставлены в соответствии с законодательством Туркменистана земельные участки на целинных и иных неиспользуемых землях.
IV. ОСНОВНЫЕ И ОБОРОТНЫЕ ФОНДЫ КРЕСТЬЯНСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ
17. Основу всех видов производственных, непроизводственных и оборотных фондов крестьянского объединения составляют фонды, числящиеся на балансе реформируемого колхоза, совхоза и другого сельскохозяйственного предприятия. Основные и оборотные фонды, реформируемого колхоза, совхоза и других сельскохозяйственных предприятий безвозмездно передаются в собственность создаваемому на его основе
крестьянскому объединению.К основным и оборотным фондам крестьянского объединения также относятся денежные средства и иные финансовые активы и продукция, произведенная в результате хозяйственной деятельности.
Земля, основные фонды и другое имущество, передаваемые государством крестьянскому объединению, принадлежат ему соответственно на праве пользования и полного хозяйственного ведения и являются неделимыми.
Материальные ценности, приобретенные крестьянским объединением за счет собственных средств, полученные доходы, а также продукция, остающаяся в распоряжении объединения, являются его собственностью.
18. Источником формирования и пополнения производственных, непроизводственных и оборотных фондов крестьянского объединения являются его собственные средства и предоставленные кредиты. Основные фонды и другое имущество может быть изъято у объединения только по решению суда.
19. Основные и оборотные фонды могут быть на договорных условиях переданы крестьянским объединением другим хозяйствующим субъектам с целью взаимовыгодного эффективного их использования. В структуре крестьянского объединения могут быть созданы самостоятельно функционирующие хозрасчетные предприятия по агросервису, которые на договорных условиях могут пользоваться основными и оборотными фондами объединения.
20. Для осуществления своей деятельности крестьянское объединение может привлекать на добровольной основе денежные и имущественные взносы членов объединения, других предприятий и организаций.
21. При реформировании крестьянского объединения его собственность, согласно действующему законодательству, может быть передана на договорной основе в аренду или собственность дайханских хозяйств, фермеров и других формирований, создаваемых внутри объединения.
22. Имущественные отношения членов крестьянского объединения регулируются соответствующими нормами Гражданского кодекса Туркменистана, а также другими законодательными актами Туркменистана.
V. ЗЕМЛЯ И ЕЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
23. Земля как государственная собственность передается крестьянскому объединению в пользование и оформляется государственным актом.
Оформление, регистрация и выдача крестьянскому объединению государственного акта на право пользования землей производится в установленном законодательством порядке.
24. Дайханским хозяйствам, образованным внутри крестьянского объединения, орошаемые и пастбищные земли выделяются на контрактной основе на условиях долгосрочной аренды сроком на десять и более лет.
25 .Каждой семье, являющейся членом крестьянского объединения, а также семьям работников здравоохранения, образования, торговли, сферы услуг и иных сфер обслуживания населения, деятельность которых связана с обслуживанием населения данного генгешлика, семьям инвалидов и пенсионеров, проживающих на территории генгешлика, предоставляются в пожизненное наследуемое владение приусадебные земли для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства в размерах, установленных Земельным кодексом Туркменистана.
26. Крестьянское объединение обязано использовать земельные ресурсы по целевому назначению. Оно несет полную ответственность за ущерб, причиненный нерациональным использованием земли и других природных ресурсов, загрязнение окружающей среды, а равно нарушение иных правил, установленных законодательством.
27. Крестьянское объединение по мере расширения объемов производства и увеличения прибыли имеет право на выкуп земель, предоставленных ему в пользование.
28. Изъятие земель, изменение границ землепользования крестьянского объединения для государственных и общественных надобностей производятся в соответствии с действующим законодательством Туркменистана.
VI. ФИНАНСЫ И ФИНАНСОВО-КРЕДИТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
29. Финансовую основу крестьянского объединения составляют денежные средства, находящиеся на его счетах, ценные бумаги и иные финансовые средства.
30. Финансовые ресурсы крестьянского объединения формируются за счет доходов, полученных от всех видов деятельности, кредитов, ссуд, инвестиций и иных поступлений, не запрещенных законодательством Туркменистана.
31. В сфере финансово-кредитных отношений, крестьянское объединение самостоятельно использует принадлежащие ему финансовые ресурсы и обеспечивает своевременное выполнение обязательств по расчетам.
32. Платежи в бюджет, а также отчисления во внебюджетные фонды осуществляются в соответствии с законодательством Туркменистана.
33. Перечисление или выдача денежных средств со счета крестьянского объединения производится банковскими учреждениями по поручению председателя и бухгалтера крестьянского объединения.
VII. ОРГАНИЗАЦИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
34. Крестьянское объединение действует на началах полного хозяйственного расчета, самоокупаемости и самофинансирования, осуществляет владение и пользование имуществом в соответствии с целями своей деятельности.
35. Крестьянское объединение самостоятельно выбирает направления своей деятельности и планирует ее в соответствии с государственным заказом на закупку основной сельскохозяйственной продукции с учетом потребностей отраслей народного хозяйства, а также перспектив собственного развития.
36. Крестьянское объединение вправе заниматься любыми не запрещенными законодательством видами деятельности, переработкой сельскохозяйственного сырья, производством пищевых продуктов, товаров народного потребления, продукции производственно-технического назначения, торговлей, ремонтными и строительными работами, оказанием услуг.
37. Крестьянское объединение обеспечивает рентабельное функционирование производства. В случае убыточной деятельности, а также при отсутствии возможностей для возврата заемных средств крестьянское объединение может быть объявлено неплатежеспособным (банкротом) и ликвидировано актом Президента Туркменистана.
38. Хозяйственно-производственные и экономические отношения крестьянского объединения с государственными, кооперативными или иными организациями, а также гражданами осуществляются на договорной основе.
39. Для выполнения государственного заказа крестьянское объединение в соответствии со статьей 8 Закона Туркменистана "О крестьянских объединениях" на основе ежегодно возобновляемого контракта с министерствами и ведомствами, на возмездной основе обеспечивается техникой, удобрениями, семенами и другими необходимыми ресурсами.
В контракте по соглашению сторон устанавливаются цены, объемы и сроки предоставления материально- технических ресурсов, а также услуг для производства продукции по государственному заказу, сроки и порядок взаиморасчетов.
40. Продукция, произведенная крестьянским объединением в соответствии с государственным заказом, реализуется заготовительным организациям по государственным закупочным ценам.
41. Продукция, оставшаяся в распоряжении крестьянского объединения после выполнения государственного заказа и иных обязательств, и вся прочая произведенная продукция реализуется объединением по договорным ценам.
42. В крестьянском объединении могут быть образованы частные, арендные, фермерские, дайханские хозяйства, отделения, участки, фермы, бригады, звенья и другие сельскохозяйственные подразделения, действующие на основе хозяйственного расчета, арендного и коллективного подряда.
43 .Дайханские хозяйства, фермерские и другие сельскохозяйственные формирования, созданные в составе крестьянского объединения в соответствии с решением Государственной комиссии по реформированию сельскохозяйственных предприятий, являются самостоятельными производственными структурными единицами и их производственная деятельность осуществляется в соответствии с контрактами, заключаемыми с крестьянскими объединениями.
В контракте определяются обязанности сторон по производству продукции (выполнению работ, услуг), материально-техническому обеспечению, условиям взаиморасчетов, порядку реализации продукции, размерам арендной платы и другим платежам, взаимной имущественной ответственности.
44. Крестьянское объединение имеет право:
приобретать средства производства, материальные ресурсы, оборудование и иное имущество на основе договоров, заключенных с организациями материально - технического снабжения, заводами-производителями, посредническими фирмами и др.;
привлекать на добровольной основе денежные и имущественные взносы членов объединения, предприятий и граждан, распределять часть доходов и продукции пропорционально размерам этих взносов.
45. Вмешательство в деятельность крестьянского объединения со стороны государственных органов и должностных лиц не допускается, если иное не предусмотрено законодательством Туркменистана.
46. Крестьянское объединение может в соответствии с действующим законодательством участвовать в деятельности международных кооперативных и других организаций, устанавливать и развивать производственные, торгово-экономические, научно-технические и другие связи.
47. Крестьянское объединение ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в установленном порядке и несет ответственность за ее достоверность, ежегодно составляет производственно-финансовый план и годовой отчет о хозяйственно-финансовой деятельности и представляет их Министерству сельского хозяйства и продовольствия Туркменистана и его органам на местах.
48. Контроль за деятельностью крестьянского объединения осуществляется уполномоченными на то государственными органами в соответствии с действующим законодательством.
VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ, ОПЛАТА И ОХРАНА ТРУДА
49. Формы организации труда и производства устанавливаются крестьянским объединением самостоятельно. Трудовые отношения членов крестьянского объединения с его администрацией регулируются законодательством Туркменистана о труде.
Крестьянское объединение обеспечивает рациональное использование трудовых ресурсов.
50. Формы и система оплаты труда членов крестьянского объединения, виды их деятельности определяются крестьянским объединением самостоятельно.
51. Лица, выбывшие (временно или насовсем) из крестьянского объединения по уважительным причинам (призыв в армию, избрание на выборную должность, поступление на учебу, уход на пенсию или получение инвалидности, по семейным обстоятельствам и др.), имеют право на дополнительную оплату и получение премии по итогам хозяйственного года пропорционально проработанному времени и вложенному труду.
52. Членам крестьянского объединения в соответствии с действующим законодательством Туркменистана предоставляются все виды социального обеспечения.
Крестьянское объединение обеспечивает гарантированные законом минимальный размер оплаты труда и другие меры социальной защиты.
53. Отношения членов дайханского хозяйства, созданного (или действующего) на контрактной основе в составе крестьянского объединения, регулируются законодательством Туркменистана и его положением.
54. Все работы в крестьянском объединении осуществляются с соблюдением правил и норм охраны труда и техники безопасности.
Администрация крестьянского объединения определяет лиц, ответственных за выполнение мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда в объединении, осуществляет контроль за их работой.
IX. УПРАВЛЕНИЕ КРЕСТЬЯНСКИМ ОБЪЕДИНЕНИЕМ
55. Крестьянское объединение возглавляет председатель, назначаемый хякимом велаята по представлению хякима этрапа с учетом предложения Совета старейшин.(в редакции постановления Президента Туркменистана от 7 августа 1996г. № 2760).
Освобождение председателя крестьянского объединения от занимаемой должности осуществляется в соответствии с действующим законодательством и в порядке, установленном настоящим пунктом для его назначения.
Председатель крестьянского объединения несет персональную ответственность за эффективное развитие производства, выполнение обязательств перед государством, реализацию задач, стоящих перед объединением, а также за развитие социальной сферы и улучшение жизненного уровня крестьян
.56. Председатель крестьянского объединения имеет заместителей, назначаемых по его представлению хякимом этрапа.
Заместители председателя объединения несут персональную ответственность за развитие производства, повышение его эффективности по своим курируемым отраслям.
57. Численность работников аппарата управления крестьянского объединения устанавливаются председателем, который определяет также структуру органов управления и сумму затрат на их содержание.
58. Председатель крестьянского объединения самостоятельно решает вопросы деятельности объединения, действует от имени объединения, представляет его интересы, заключает договоры, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и другие счета, пользуется правом распоряжения средствами, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми членами объединения и его подразделений.
Х. ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
59. Крестьянское объединение проводит работу по социально-экономическому развитию села, для чего:
финансирует за счет прибыли строительство объектов социально-культурного назначения;
содействует обучению и воспитанию учащихся, подготовке их к работе в условиях рынка, предоставляет школам земельные участки, технику, семена, удобрения, транспорт и другие средства для производственного обучения.
60. Крестьянское объединение заботится о повышении производственной квалификации и культурного уровня членов крестьянского объединения, направляет их исходя из своих потребностей на учебу в высшие, средние специальные учебные заведения, профессионально-технические училища и школы, на курсы повышения квалификации; может устанавливать повышенные стипендии лицам, направленным на учебу; предоставляет членам крестьянского объединения, успешно обучающимся в общеобразовательных и специальных учебных заведениях, льготы, предусмотренные действующим законодательством.
61. Граждане, постоянно проживающие на территории крестьянского объединения, но не являющиеся его членами, пользуются объектами социальной сферы наравне с членами крестьянского объединения.
62. Социально-экономическую деятельность крестьянское объединение ведет в тесном взаимодействии с генгешликом.
XI. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ КРЕСТЬЯНСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ
63. Реформирование (изменение организационно-правовой формы крестьянских объединений) осуществляется в соответствии с законами и актами Президента Туркменистана.
64. Реорганизация (укрупнение и разукрупнение) крестьянского объединения производится Президентом Туркменистана по представлению хякимов велаятов.
65. Решение о прекращении деятельности крестьянского объединения принимается Президентом Туркменистана по представлению хякима велаята, а в случае его банкротства - по представлению суда в соответствии с законодательством Туркменистана о банкротстве.
66. При прекращении деятельности крестьянского объединения его имущество используется на выплату платежей в Государственный бюджет, возврат ссуд банку, расчеты с прочими кредиторами в соответствии с законодательством Туркменистана, а также на расчеты с членами объединения
.67. За нарушение договорных, кредитных, расчетных, налоговых и иных обязательств крестьянское объединение несет ответственность принадлежащим ему имуществом, которое в случае признания объединения неплатежеспособным (банкротом) может быть реализовано на биржах или аукционах.
XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
68. Крестьянское объединение является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Туркменистана и своим наименованием и другие реквизиты.
69. Регистрация крестьянского объединения осуществляется Министерством юстиции Туркменистана по представлению Министерства сельского хозяйства и продовольствия Туркменистана.
70. Споры крестьянского объединения по вопросам использования земельных и водных ресурсов, а также споры гражданско-правового характера разрешаются в порядке, установленном законодательством Туркменистана.