ЗАКОН
ТУРКМЕНСКОЙ СОВЕТСКОЙСОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВОДНОГО КОДЕКСА ТУРКМЕНСКОЙ ССР"
от 27 декабря 1972 г. (Ведомости Верховного Совета ТССР. 1972. № 24 Ст.92)
Верховный Совет Туркменской Советской Социалистической Республики постановляет:
Статья 1. Утвердить Водный кодекс Туркменской ССР и ввести его в действие с 1 июня 1973 года.
Статья 2. Поручить Президиуму Верховного Совета Туркменской ССР установить порядок введения в действие Водного Кодекса Туркменской ССР и привести законодательство Туркменской ССР в соответствие с Кодексом.
ВОДНЫЙ КОДЕКС ТУРКМЕНСКОЙ ССР
В результате победы Великой Октябрьской социалистической революции воды, как и другие природные богатства в нашей стране, были национализированы и стали достоянием народа.
Государственная собственность на воды составляет основу водных отношений в СССР, в состав которого на основе добровольного объединения и равноправия с другими союзными республиками входит Туркменская Советская Социалистическая Республика, создает благоприятные условия для осуществления планового и комплексного использования вод и наибольшим народнохозяйственным эффектом, позволяет обеспечить наилучшие условия труда, быта, отдыха и охраны здоровья советских людей.
Развитие общественного производства и градостроительства, рост материального благосостояния и культурного уровня населения увеличивают разносторонние потребности в воде и повышают значение рационального использования и охраны вод. Советское водное законодательство призвано активно способствовать
наиболее эффективному, научно-обоснованному использованию вод и их охране от загрязнения, засорения и истощения.РАЗДЕЛ
I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯГлава 1 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи водного законодательства Туркменской ССР
Задачами водного законодательства Туркменской ССР являются регулирование водных отношений в целях обеспечения в интересах настоящего и будущих поколений научно обоснованного, рационального использования вод для нужд населения и народного хозяйства, охраны вод от загрязнения, засорения и истощения, предупреждения и ликвидации вредного воздействия вод, улучшения состояния водных объектов, а также охрана прав предприятий, организаций, учреждений и граждан, укрепление законности в области водных отношений (в ред. Указа Президиума Верховного Совета Туркменской ССР от 15 августа 1980г. - Ведомости Верховного Совета ТССР. 1980. №15. Ст.123).
Статья 2. Водное законодательство Союза ССР и Туркменской ССР
Водные отношения в Туркменской ССР регулируются Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик и издаваемыми в соответствии с ними другими актами водного законодательства Союза ССР, настоящим Кодексом и иными актами водного законодательства Туркменской ССР.
Статья 3. Регулирование земельных, лесных и горных отношений
Земельные, лесные и горные отношения в Туркменской ССР регулируются соответствующим законодательством Союза ССР и Туркменской ССР.
Статья 4. Государственная (общенародная) собственность на воды
В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией Туркменской ССР воды являются государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа.
Воды в СССР состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на воды, запрещаются (в ред. Указа Президиума Верховного Совета Туркменской ССР от 15 августа 1980г. - Ведомости Верховного Совета ТССР. 1980. №15. Ст.123).
Статья 5. Единый государственный водный фонд
В соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик все воды (водные объекты) в СССР составляют единый государственный водный фонд.
Единый государственный водный фонд включает:
1) реки, озера, водохранилища, другие поверхностные водоемы и водные источники, а также воды каналов и прудов;
2) подземные воды и ледники;
3) внутренние моря и другие внутренние морские воды СССР;
4) территориальные воды (территориальное море) СССР.
Статья 6. Компетенция Союза ССР в области регулирования водных отношений
В соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик ведению Союза ССР в области регулирования водных отношений подлежат:
1) распоряжение единым государственным водным фондом в пределах, необходимых для осуществления полномочий Союза ССР в соответствии с Конституцией СССР;
2) установление основных положений в области использования вод, охраны их от загрязнения, засорения и истощения, предупреждения и ликвидации вредного воздействия вод;
3) установление общесоюзных нормативов водопользования, качества вод и методов его оценки;
4) установление единых для Союза ССР систем государственного учета вод, их использования, регистрации водопользований и государственного водного кадастра;
5) утверждение схем комплексного использования и охраны вод, а также водохозяйственных балансов, имеющих общесоюзное значение;
6) планирование общесоюзных мероприятий по использованию, охране вод, предупреждению и ликвидации их вредного воздействия;
7) государственный контроль за использованием и охраной вод и установление порядка его осуществления;
8) определение водных объектов, регулирование пользования которыми осуществляется органами Союза ССР;
9) регулирование других вопросов общесоюзного значения в области использования и охраны вод в соответствии с Конституцией СССР и Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик (в ред. Указа Президиума Верховного Совета Туркменской ССР от 15 августа 1980 г.- Ведомости Верховного Совета ТССР. 1980. № 15. Ст.123).
Статья 7. Компетенция Туркменской ССР в области регулирования водных отношений
Ведению Туркменской ССР в области регулирования водных отношений вне пределов компетенции Союза ССР подлежат: распоряжение единым государственным водным фондом на территории республики; установление порядка пользования водами, охраны их от загрязнения, засорения и истощения, предупреждения и ликвидации вредного воздействия вод; планирование мероприятий по использованию, охране вод, предупреждению и ликвидации их вредного воздействия; утверждение
схем комплексного использования и охраны вод, водохозяйственных балансов; осуществление государственного контроля за использованием и охраной вод, а также регулирование водных отношений по другим вопросам, если они не отнесены к компетенции Союза ССР.Глава II ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОД
Статья 8. Государственное управление в области использования и охраны вод
Согласно Основам водного законодательства Союза ССР и союзных республик государственное управление в области использования и охраны вод в Туркменской ССР осуществляется Советом Министров СССР, Советом Министров Туркменской ССР, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов, а также специально уполномоченными на то государственными органами по регулированию использования и охране вод непосредственными или через бассейновые (территориальные) управления и иными государственными органами в соответствии с законодательством Союза ССР и Туркменской ССР.
Специально уполномоченными государственными органами по регулированию использования и охране вод являются Министерство мелиорации и водного хозяйства Туркменской ССР и его органы на местах.
Статья 9. Государственный контроль за использование и охраной вод
Государственный контроль за использованием и охраной вод имеет своей задачей обеспечить соблюдение всеми министерствами, государственными комитетами, ведомствами, государственными, кооперативными, общественными предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами установленного порядка
пользования водами, выполнение обязанностей по охране вод, предупреждению и ликвидации их вредного воздействия, правил ведения учета вод, а также иных правил, установленных водным законодательством.Статья 10. Органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной вод
Государственный контроль за использование и охраной вод осуществляется Советами народных депутатов, их исполнительными и распорядительными органами, а также специально уполномоченными на то государственными органами в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР.
Глава III УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ТРУДОВЫХ КОЛЛЕКТИВОВ И ГРАЖДАН В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЦИОНАЛЬНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ВОД
Статья 11. Содействие государственным органам в осуществлении мероприятий по рациональному использованию и охране вод
Профессиональные союзы, организации молодежи, общества охраны природы, научные общества и другие общественные организации, трудовые коллективы, а также граждане оказывают содействие государственным органам в осуществлении мероприятий по рациональному использованию и охране вод.
Государственные органы обязаны всемерно учитывать предложения общественных организаций, трудовых коллективов и граждан при осуществлении мероприятий по рациональному использованию и охране вод (в ред. Указа Президиума Верховного Совета Туркменской ССР от 19 февраля 1985г.- Ведомости Верховного Совета ТССР. 1985. № 5. Ст.14).
Статья 12. Порядок участия общественных организаций и трудовых коллективов в деятельности по обеспечению рационального использования и охраны вод
Общественные организации и трудовые коллективы принимают участие в деятельности, направленной на обеспечение рационального использования и охраны вод, в соответствии с законодательством Союза ССР и Туркменской ССР, а также с уставами (положениями) общественных организаций (в ред. Указа Президиума Верховного Совета Туркменской ССР от 19 февраля 1985г.- Ведомости Верховного Совета ТССР. 1985. № 5. Ст.14).
Статья 13. Формы участия граждан в осуществлении мероприятий по рациональному использованию и охране вод
Граждане оказывают содействие государственным органам в осуществлении мероприятий по рациональному использованию и охране вод путем непосредственного участия в проведении работ по обеспечению рационального использования и охраны вод, предупреждению и ликвидации их вредного воздействия, внесения предложений по вопросам использования вод и их охраны, сообщения об известных им нарушениях водного законодательства.
Глава IV РАЗМЕЩЕНИЕ, ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО И ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ, ВЛИЯЮЩИХ НА СОСТОЯНИЕ ВОД
Статья 14. Условия размещения, проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод
При размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий, сооружений и других объектов, а также при внедрении новых технологических процессов, влияющих на состояние вод, должно обеспечиваться рациональное использование вод с соблюдением требований охраны здоровья и первоочередного удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения. При этом предусматриваются мероприятия, обеспечивающие учет забираемой из водных объектов и возвращаемой в них воды, охрану вод от загрязнения, засорения и истощения, предупреждение вредного воздействия вод, ограничение затопления земель до минимально необходимых размеров, охрану земель от засоления, подтопления или иссушения, а также сохранение благоприятных природных условий и ландшафтов.
При проектировании строительства предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод, учитываются возможности пользования водными объектами для отдыха и спорта (в ред. Указа Президиума Верховного Совета Туркменской ССР от 15 августа 1980г. Ведомости Верховного Совета ТССР. 1980. № 15. Ст.123).
Статья 15. Условия размещения, проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов на рыбохозяйственных водоемах
При размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий, сооружений и других объектов на рыбохозяйственных водоемах, кроме условий, предусмотренных статьей 14 настоящего Кодекса, должны быть своевременно осуществлены мероприятия, обеспечивающие охрану рыбы, других водных животных и растений и условия для их воспроизводства.
Статья 16. Определение мест строительства предприятий сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод
Определение мест строительства предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод, согласовывается с органами по регулированию использования и охране вод, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов, органами, осуществляющими государственный санитарный надзор, охрану рыбных запасов, и другими органами в соответствии с законодательством Союза ССР и Туркменской ССР.
Статья 17. Согласование проектов строительства предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод
Проекты строительства предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод, подлежат согласованию с органами по регулированию использования и охране вод и другими органами в случаях и порядке, устанавливаемых законодательством Союза ССР.
Статья 18. Условия запрещения ввода в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод
Запрещается ввод в эксплуатацию:
новых и реконструированных предприятий, цехов, агрегатов, коммунальных и других объектов, необеспеченных устройствами, предотвращающими загрязнение и засорение вод или их вредное воздействие;
оросительных и обводнительных систем, водохранилищ и каналов до проведения предусмотренных проектами мероприятий, предотвращающих затопление, подтопление, заболачивание, засоление земель и эрозию почв;
осушительных систем до готовности водоприемников и других сооружений в соответствии с утвержденными проектами;
водозаборных сооружений без рыбозащитных устройств в соответствии с утвержденными проектами;
гидротехнических сооружений до готовности устройств для пропуска паводковых вод и рыбы в соответствии с утвержденными проектами;
буровых скважин на воду без оборудования их водорегулирующими устройствами и установления в соответствующих случаях зон санитарной охраны.
Запрещается наполнение водохранилищ до осуществления предусмотренных проектами мероприятий по подготовке ложа.
Глава V ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ И В ПРИБРЕЖНЫХ ПОЛОСАХ (ЗОНАХ)
Статья 19. Порядок производства работ на водных объектах и в прибрежных полосах (зонах)
Строительные, дноуглубительные и взрывные работы, добыча полезных ископаемых и водных растений, прокладка кабелей, трубопроводов и других коммуникаций, рубка леса, буровые, сельскохозяйственные и другие работы на водных объектах или в прибрежных полосах (зонах) водоемов, влияющие на состояние вод, производятся по согласованию с органами по регулированию использования и охране вод, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов и другими органами в соответствии с законодательством Союза ССР и Туркменской ССР.
Статья 20. Прибрежные полосы (зоны) водоемов К прибрежным полосам (зонам), в которых производство предусмотренных статьей 19 настоящего Кодекса работ согласовывается с соответствующими государственными органами, относятся:
зоны санитарной охраны поверхностных и подземных водных объектов;
береговые полосы внутренних судоходных водных путей;
полосы отвода магистральных и межхозяйственных каналов;
другие полосы (зоны) водоемов, предусмотренные законодательством.
Раздел II ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ
Глава VI ВОДОПОЛЬЗОВАТЕЛИ И ОБЪЕКТЫ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Статья 21. Водопользователи
Водопользователями в Туркменской ССР могут быть государственные, кооперативные и общественные предприятия, организации, учреждения и граждане СССР.
В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР, водопользователями могут быть и иные организации и лица.
Статья 22. Объекты водопользования
В пользование предоставляются водные объекты, перечисленные в статье 5 настоящего Кодекса.
Статья 23. Частичное или полное запрещение использования водных объектов
В соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик использование водных объектов, имеющих особое государственное значение либо особую научную или культурную ценность, может быть частично или полностью запрещено в порядке, устанавливаемом Советом Министров СССР и Советом Министров Туркменской ССР.
Глава VII ВИДЫ ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Статья 24. Виды водопользования, различающиеся по основному целевому назначению
Водные объекты предоставляются в пользование при соблюдении предусмотренных законом требований и условий для удовлетворения питьевых, бытовых, лечебных, курортных, оздоровительных и иных нужд населения, сельскохозяйственных, промышленных, энергетических, транспортных, рыбохозяйственных и иных государственных и общественных надобностей. Использование водных объектов для сброса сточных вод может допускаться лишь в случаях и при соблюдении специальных требований и условий, предусмотренных законодательством Союза ССР и Туркменской ССР.
Водные объекты могут предоставляться в пользование для одной или нескольких целей.
Статья 25. Общее и специальное водопользование
Различается общее водопользование _ осуществляемое без применения сооружений или технических устройств, влияющих на состояние вод, и специальное водопользование - осуществляемое с применением таких сооружений или устройств. К специальному водопользованию в отдельных случаях может быть также отнесено пользование водными объектами без применения сооружений или технических устройств, но оказывающее влияние на состояние вод.
Перечень видов специального водопользования устанавливается органами по регулированию использования и охране вод.
Статья 26. Совместное и обособленное водопользование
Водные объекты могут состоять в совместном или обособленном пользовании.
Статья 27. Первичное и вторичное водопользование
Предприятия, организации и учреждения, которым водные объекты предоставлены в обособленное пользование - первичные водопользователи, в установленных законодательством Союза ССР и Туркменской ССР случаях в праве разрешать другим предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам вторичное водопользование по согласованию с органами по регулированию использования и охране вод.
В разрешениях на вторичное водопользование указываются цель, для которой предоставляются водные объекты, и основные условия пользования ими.
В необходимых случаях условия вторичного водопользования, взаимные права и обязанности сторон оформляются договором между первичным и вторичным водопользователями.
Глава VIII ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
Статья 28. Первоочередное предоставление водных объектов для питьевых и бытовых нужд населения
Водные объекты предоставляются в пользование прежде всего для удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения.
Статья 29. Порядок предоставления водных объектов в обособленное пользование
В обособленное пользование водные объекты предоставляются полностью или частично на основании постановления Совета Министров Туркменской ССР или решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов либо иного уполномоченного на то государственного органа в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и Туркменской ССР.
В постановлениях или решениях о предоставлении водных объектов в обособленное пользование указывается цель, для которой они предоставлены, и основные условия пользования ими.
Порядок возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении водных объектов в обособленное пользование устанавливается Советом Министров Туркменской ССР.
Статья 30. Порядок выдачи разрешения на специальное водопользование
Специальное водопользование осуществляется на основании разрешений, выдаваемых органами по регулированию использования и охране вод, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и Туркменской ССР, - исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов. Такие разрешения выдаются после согласования с органами, осуществляющими государственный санитарный надзор, охрану рыбных запасов, а также с другими заинтересованными органами. Специальное водопользование на водных объектах, предоставленное в обособленное пользование предприятиям, организациям и учреждениям - первичным водопользователям, разрешается по согласованию с этими предприятиями, организациями и учреждениями. В случаях, установленных законодательством Союза ССР и Туркменской ССР, разрешения на специальное водопользование на указанных водных объектах выдаются первичными водопользователями по согласованию с органами по регулированию использования и охране вод.
В соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик порядок согласования и выдачи разрешений на специальное водопользование устанавливается Советом Министров СССР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета Туркменской ССР от 15 августа 1980г.- Ведомости Верховного Совета ТССР. 1980. № 15. Ст.123).
Статья 31. Разрешения на специальное водопользование, выдаваемые исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов
Разрешения на пользование подземными водами путем устройства на территории сельских населенных пунктов, поселков, городов копаных шахтных колодцев, забивных фильтровых колодцев, каптажей источников, работающих без принудительного понижения уровня воды, выдают исполнительные комитеты соответствующих поселковых, сельских и городских Советов народных депутатов.
Разрешения на устройство указанных колодцев и каптажей на землях государственного запаса и государственного лесного фонда выдают исполнительные комитеты районных Советов народных депутатов.
Специальное водопользование на замкнутых (непроточных) водоемах, расположенных на территории района, города осуществляется на основании разрешений, выдаваемых исполнительными комитетами соответствующих районных, городских Советов народных депутатов.
Разрешения на специальное водопользование, осуществляемое посредством устройства и эксплуатации водоподпорных сооружений на реках, не отнесенных к водным путям и не являющихся источниками централизованного водоснабжения населения, промышленных объектов и оросительных систем, а также на ручьях и суходолах, выдаются исполнительными комитетами областных Советов народных депутатов (в ред. Указа Президиума Верховного Совета Туркменской ССР от 15 декабря 1975г.- Ведомости Верховного Совета ТССР. 1975. № 24. Ст.127).
Статья 32. Порядок осуществления общего водопользования
Общее водопользование осуществляется без разрешений в порядке, устанавливаемом настоящим Кодексом и иным законодательством Туркменской ССР.
При общем водопользовании обязательно соблюдение санитарных правил, правил охраны рыбных запасов и судоходства, а также правил охраны жизни людей на воде, рационального использования и охраны вод. В этих целях исполнительные комитеты областных, районных, городских, поселковых и сельских Советов народных депутатов вправе устанавливать места, где запрещены купание, катание на лодках, забор воды для питьевых и бытовых нужд, водопой скота, а также определять другие условия общего водопользования на водных объектах, находящихся
на территории области, района, города, села и поселка.Исполнительный комитет соответствующего Совета народных депутатов обязан объявить об установленных им условиях общего водопользования.
Статья 33. Общее водопользование на водных объектах, предоставленных в обособленное пользование
На водных объектах, предоставленных в обособленное пользование, общее водопользование допускается на условиях, установленных первичным водопользователем по согласованию с органами по регулированию использования и охране вод, а при необходимости может быть запрещено.
Первичный водопользователь обязан объявить об условиях или запрете общего водопользования на водном объекте, предоставленном ему в обособленное пользование.
Статья 34. Бесплатность водопользования
В соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик водопользование осуществляется бесплатно. Специальное водопользование подлежит оплате в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР. Порядок платы за специальное водопользование определяется Советом Министров СССР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета Туркменской ССР от 28 декабря 1987г. Ведомости Верховного Совета ТССР. 1987. № 36. Ст.176).
Статья 35. Сроки водопользования
Водные объекты предоставляются в бессрочное или временное пользование.
Бессрочным (постоянным) признается водопользование без заранее установленного срока.
Временное пользование может быть краткосрочным - до трех лет или долгосрочным - от трех до двадцати пяти лет. При необходимости сроки водопользования могут быть продлены на период, не превышающий соответственно сроков краткосрочного или долгосрочного временного пользования.
Общее водопользование сроком не ограничивается.
Статья 36. Исчисление сроков временного пользования водными объектами
Сроки временного пользования водными объектами исчисляются со дня принятия решения о предоставлении водного объекта в обособленное пользование или выдачи разрешения на специальное водопользование, если в самом решении либо разрешении не указан иной срок.
Статья 37. Порядок продления сроков временного пользования водными объектами
Сроки временного пользования водными объектами могут быть по ходатайству заинтересованных водопользователей продлены государственными органами, принявшими решение о предоставлении водного объекта в обособленное пользование или выдавшими разрешение на специальное водопользование.
Глава IX ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
Статья 38. Использование водных объектов по назначению
Водопользователи имеют право пользоваться водными объектами только в тех целях, для которых они предоставлены.
Статья 39. Права водопользователей
В соответствии с целевым назначением предоставленного в пользование водного объекта водопользователи имеют право в установленном порядке:
добывать воду ее для последующего использования;
возводить водохозяйственные (гидротехнические) сооружения и устройства, а также осуществлять их реконструкцию и ликвидацию;
пользоваться водными объектами для отдыха, проведения спортивных и оздоровительных мероприятий, поддержания благоприятного состояния природных комплексов, а также осуществления других не запрещенных законодательством действий по пользованию водными объектами.
Статья 40. Ограничение прав водопользователей
При исключительном маловодье, аварийных ситуациях на водных объектах, угрозе возникновения эпидемий и эпизоотий и в иных случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и Туркменской ССР, права водопользователей могут быть ограничены в целях охраны здоровья населения, в иных государственных интересах, а также в интересах других водопользователей. При этом не должны ухудшаться условия пользования водными объектами для питьевых и бытовых нужд населения.
Права водопользователей на обособленное пользование водным объектом могут быть ограничены органом, предоставившим данный водный объект в обособленное пользование, права на специальное водопользование - органом, выдавшим разрешение на специальное водопользование, права на вторичное водопользование - первичным водопользователем по согласованию
с органом по регулированию использования и охране вод, а также другими органами в соответствии с законодательством Союза ССР и Туркменской ССР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета Туркменской ССР от 15 августа 1980г.- Ведомости Верховного Совета ТССР. 1980. № 15. Ст.123).Статья 41. Охрана прав водопользователей
Права водопользователей охраняются законом.
Нарушенные права водопользователей подлежат восстановлению в порядке, предусматриваемом законодательством Союза ССР и Туркменской ССР.
Статья 42. Обязанности водопользователей
Водопользователи обязаны:
рационально использовать водные объекты, заботиться об экономном расходовании воды, восстановлении и улучшении качества вод;
принимать меры к полному прекращению сброса в водные объекты сточных вод, содержащих загрязняющие вещества;
не допускать нарушение прав, предоставленных другим водопользователям, а также нанесения ущерба хозяйственным и природным объектам (землям, лесам, животному миру, полезным ископаемым и другим);
содержать в исправном состоянии очистные и другие водохозяйственные сооружения и технические устройства, влияющие на состояние вод, улучшать их эксплуатационные качества, вести в установленных случаях учет пользования водами.
Статья 43. Поощрения водопользователей, осуществляющих мероприятия по рациональному использованию и охране вод
Меры поощрения водопользователей, стимулирующие осуществление общеполезных мероприятий по рациональному использованию и охране вод, устанавливаются Советом Министров Туркменской ССР.
Глава Х ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
Статья 44. Основания прекращения права водопользования
Право водопользования предприятий, организаций, учреждений и граждан подлежит прекращению соответственно в случаях:
1) минования надобности в водопользовании или отказа от него;
2) истечения срока водопользования;
3) ликвидации предприятия, организации или учреждения;
4) передачи водохозяйственных сооружений другим водопользователям;
5) возникновения необходимости изъятия водных объектов из обособленного пользования.
Право водопользования предприятий, организаций, учреждений и граждан (кроме права пользования водами для питьевых и бытовых нужд) может быть прекращено также в случае нарушения правил пользования водами и их охраны либо использования водного объекта не в соответствии с той целью, для которой он предоставлен.
Законодательством Туркменской ССР могут быть предусмотрены и другие основания прекращения права водопользования предприятий, организаций, учреждений и граждан.
Статья 45. Порядок прекращения права водопользования
Право водопользования прекращается путем:
аннулирования разрешения на специальное, а также вторичное водопользование;
изъятия водных объектов, предоставленных в обособленное пользование.
Прекращение специального водопользования осуществляется по решению органа, выдавшего разрешение на него.
Вторичное водопользование может быть прекращено по решению первичного водопользователя, согласованному с органом по регулированию использования и охране вод.
Статья 46. Изъятие водных объектов из обособленного пользования
Изъятие водных объектов из обособленного пользования производится на основании постановлений (решений) государственных органов, которые вправе предоставлять данные водные объекты в обособленное пользование, если иное не предусмотрено законодательством Союза ССР.
Изъятие водных объектов из пользования заповедников производится в соответствии со статьей 86 настоящего Кодекса.
Изъятие водных объектов из обособленного пользования предприятий, организаций и учреждений союзного подчинения производится по согласованию с водопользователями и министерствами, государственными комитетами и ведомствами, которым они непосредственно подчинены.
Статья 47. Возмещение убытков, причиненных проведением водохозяйственных мероприятий, прекращением или изменением условий водопользования
В соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик убытки, причиненные предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам проведением водохозяйственных мероприятий (гидротехнических работ и т.п.), а также прекращением или изменением условий водопользования, подлежат возмещению в случаях и порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР.
Глава XI ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ ПИТЬЕВЫХ, БЫТОВЫХ И ИНЫХ НУЖД НАСЕЛЕНИЯ
Статья 48. Водные объекты, предоставляемые для питьевых, бытовых и иных нужд населения
Для питьевого, бытового водоснабжения, а также для иных нужд населения предоставляются водные объекты, качество воды которых соответствует установленным санитарным требованиям.
Статья 49. Централизованное водоснабжение населения
При пользовании водными объектами для питьевых, бытовых и иных нужд населения в порядке централизованного водоснабжения предприятия, организации и учреждения, в оперативном управлении, собственности или пользовании которых находятся хозяйственно-питьевые водопроводы, вправе забирать воду из источников водоснабжения в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами водозаборных сооружений и разрешениями на специальное водопользование для производства воды питьевого качества и подачи ее потребителям.
Указанные в части первой настоящей статьи предприятия, организации и учреждения обязаны организовать учет забираемой воды, вести регулярные наблюдения за состоянием воды в источниках водоснабжения и сообщать органам по регулированию использования и охране вод, органам, осуществляющим государственный санитарный надзор, и исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов об отклонении качества воды в источниках от установленных нормативов.
Статья 50. Нецентрализованное водоснабжение населения
При пользовании водными объектами для питьевых, бытовых и иных нужд населения в порядке нецентрализованного водоснабжения предприятия, организации, учреждения и граждане вправе забирать воду непосредственно из поверхностных или подземных водных источников в порядке общего или специального водопользования.
Пользование водозаборными сооружениями, предназначенными для этих целей, производится в соответствии с правилами, устанавливаемыми исполнительными комитетами поселковых, сельских и городских Советов народных депутатов, на территории которых расположены водозаборные сооружения.
Статья 51. Использование подземных вод питьевого качества для нужд, не связанных с питьевым и бытовым водоснабжением
Использование подземных вод питьевого качества для нужд, не связанных с питьевым и бытовым водоснабжением, как правило, не допускается. В районах, где отсутствуют необходимые поверхностные водные источники и имеются достаточные запасы подземных вод питьевого качества, органы по регулированию использования и охране вод могут разрешать использование этих вод для целей, не связанных с питьевым и бытовым водоснабжением.
Глава XII ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ ЛЕЧЕБНЫХ, КУРОРТНЫХ И ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ЦЕЛЕЙ
Статья 52. Порядок пользования водными объектами, отнесенными к категории лечебных
Водные объекты, отнесенные в установленном порядке к категории лечебных, используются прежде всего для лечебных и курортных целей. В исключительных случаях органы по регулированию использования и охране вод могут разрешать использование водных объектов, отнесенных к категории лечебных, для других целей по согласованию с соответствующими органами здравоохранения и управления курортами.
Сброс сточных вод в водные объекты, отнесенные к категории лечебных, запрещается.
Статья 53. Порядок пользования водами для отдыха и спорта
Порядок пользования водами для отдыха и спорта устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и иным законодательством Туркменской ССР.
Водные объекты используются для массового отдыха и спорта в местах, установленных исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов по согласованию с органами, осуществляющими государственный санитарный надзор, охрану рыбных запасов, общества по спасанию на водах, а на судоходных путях - с органами, регулирующими судоходство.
Для обеспечения организованного массового отдыха и развития спорта водные объекты полностью или частично могут предоставляться в обособленное пользование государственных и общественных организаций.
Пользование водными объектами для отдыха и спорта может быть запрещено или ограничено в случаях и порядке, установленных законодательством Союза ССР, статьями 32 и 33 настоящего Кодекса.
Статья 54. Организация спасательной службы на водных объектах, используемых для отдыха и спорта
Все предприятия, организации и учреждения, использующие водные объекты для организации отдыха трудящихся и спорта, должны обеспечить их спасательными станциями или постами, оборудованными в соответствиями с правилами, утверждаемыми Советом Министров Туркменской ССР.
Статья 55. Пользование водными объектами для любительского и спортивного рыболовства
Пользование водными объектами для любительского и спортивного рыболовства разрешается с соблюдением правил рыболовства за исключением заповедников, рыбопитомников, культурных рыбоводных хозяйств, а также других мест, где рыболовство запрещено.
Статья 56. Пользование водными объектами для плавания на маломерных судах
Пользование водными объектами для плавания на маломерных судах (гребных и моторных лодках, катерах, парусных яхтах и др.) разрешается с соблюдением правил пользования маломерными судами, устанавливаемых Советом Министров Туркменской ССР.
Маломерные суда должны быть зарегистрированы в установленном порядке с нанесением бортовых знаков.
Глава XIII ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ НУЖД СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Статья 57. Общее и специальное водопользование для нужд сельского хозяйства
Пользование водными объектами для нужд сельского хозяйства осуществляется как в порядке общего, так и специального водопользования.
При специальном водопользовании применяются оросительные, обводнительные, осушительные и иные водохозяйственные сооружения и устройства, принадлежащие государственным организациям, колхозам, совхозам и другим водопользователям.
Статья 58. Водоснабжение сельского хозяйства
Водоснабжение сельского хозяйства подразделяется на централизованное и нецентрализованное. На централизованное водоснабжение сельского хозяйства распространяются правила, изложенные в статье 49 настоящего Кодекса.
Водоснабжение ферм и отдельных сельскохозяйственных предприятий, осуществляемое нецентрализованно, производится с разрешения исполнительных комитетов поселковых, сельских, городских Советов народных депутатов, обводнение пастбищ - исполнительных комитетов районных Советов народных депутатов, по согласованию с органами, осуществляющими государственный санитарный и ветеринарный надзор, и органами по регулированию использования и охране вод.
Сброс воды из прудов, каналов и других обводнительных сооружений допускается по согласованию с органами по регулированию использования и охране вод.
Статья 59. Планирование сельскохозяйственного водопользования
Водопользование на оросительных, обводнительных и оросительно-обводнительных системах, магистральных каналах, водохранилищах и других водохозяйственных объектах осуществляется на основе внутрихозяйственных и общесистемных планов водопользования.
В соответствии с планами водопользования управления оросительных, обводнительных и оросительно-обводнительных систем и других водохозяйственных объектов могут заключать с водопользователями договоры, уточняющие условия водопользования, а также взаимные права и обязанности сторон.
Статья 60. Порядок утверждения планов сельскохозяйственного водопользования
Составленные колхозами, совхозами и другими предприятиями и организациями - водопользователями внутрихозяйственные планы водопользования подлежат согласованию с управлениями эксплуатации оросительных, обводнительных и оросительно-обводнительных систем и других водохозяйственных объектов и утверждаются исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов.
Общесистемные планы водопользования утверждаются:
по системам районного значения - исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов;
по системам областного значения - областными органами мелиорации и водного хозяйства по согласованию с областными сельскохозяйственными органами;
по системам республиканского значения - Министерством мелиорации и водного хозяйства Туркменской ССР по согласованию с Министерством сельского хозяйства Туркменской ССР.
Статья 61. Изменение количества и сроков подачи воды
По заявке водопользователя в установленных случаях допускается дополнительная, сверхплановая подача воды для нужд сельского хозяйства.
Органы по регулированию использования и охране вод вправе:
ограничивать подачу водопользователям воды при уменьшении водности источника орошения (с соблюдением при этом принципа уравненной водообеспеченности), вводить водообороты на оросительных системах в период маловодья на отдельных источниках орошения; в случае бесхозяйственного использования воды или самовольного водозабора отдельными водопользователями ограничивать подачу воды этим водопользователям;
корректировать планы подачи водопользователям воды, исходя из изменившегося водного режима источника орошения, погодных условий и иных причин, вызывающих необходимость изменения сроков подачи воды, предусмотренных планами. Изменения в планы водопользования (планы регулирования водного режима) могут вноситься только по согласованию с органами, утвердившими эти планы.
Статья 62. Обязанности водопользователей, пользующихся водными объектами для нужд сельского хозяйства
Колхозы, совхозы и другие предприятия, организации, учреждения и граждане, пользующиеся водными объектами для нужд сельского хозяйства, обязаны соблюдать установленные планы, правила, нормы и режим водопользования, принимать меры к сокращению потерь воды на фильтрацию и испарение
в мелиоративных системах, к предупреждению нерациональных сбросов воды из них, к недопущению попадания рыбы в мелиоративные системы из рыбохозяйственных водоемов, а также создавать наиболее благоприятный режим почвенной влаги.Статья 63. Орошение сточными водами
Орошение сельскохозяйственных земель сточными водами разрешается органами по регулированию использования и охране вод по согласованию с органами, осуществляющими государственный санитарный и ветеринарный надзор.
Промышленным, коммунальным и другим предприятиям и организациям запрещается подавать для орошения сельскохозяйственных земель воды, оказывающие вредное воздействие на плодородие почвы и производимую сельскохозяйственную продукцию.
Статья 64. Использование вод для орошения и осушения земель, занятых лесами, лесными полосами и лесопитомниками
Положения статей 57-63 настоящего Кодекса распространяются также на орошение и осушение земель, занятых лесами, лесными полосами и лесопитомниками.
Статья 65. Обеспечение водой служебных земельных наделов, приусадебных и других хозяйств
Обеспечение водой приусадебных хозяйств колхозников, рабочих, служащих и других граждан, проживающих на территории организации-водопользователя (колхоза, совхоза и др.), производится организацией-водопользователем в соответствии с утвержденным планом водопользования.
Обеспечение водой служебных земельных наделов, приусадебных хозяйств и огородов, расположенных вне пределов территории организаций-водопользователей, садоводческих товариществ, производится в порядке, устанавливаемом исполнительным комитетом районного (городского) Совета народных депутатов в соответствии с утвержденным планом водопользования.
Статья 66. Запрещение самовольного регулирования гидротехнических сооружений
Колхозам, совхозам и другим предприятиям и организациям-водопользователям запрещается самовольно производить регулировку гидротехнических сооружений на каналах и водохранилищах межхозяйственного значения с целью увеличения или уменьшения расхода воды, а также устройство на них временных перемычек, насосных станций и других сооружений.
Статья 67. Запрещение прогона скота, проезда транспортных средств через каналы и иные сооружения
Прогон скота, проезд тракторов, сельскохозяйственных машин, автомобилей и других транспортных средств через каналы и иные сооружения в местах, не предназначенных для этих целей, запрещаются.
Водопой скота из каналов и водохранилищ допускается только при наличии специально оборудованных водопойных площадок или в местах, отведенных для этой цели.
Статья 68. Межхозяйственные и внутрихозяйственные сооружения и устройства
Межхозяйственная оросительная, осушительная и коллекторно-дренажная сеть с сооружениями на ней находится на балансе эксплуатационных водохозяйственных организаций.
Внутрихозяйственная оросительная, осушительная и коллекторно-дренажная сеть с сооружениями на ней находится на балансе колхозов, совхозов и других предприятий и организаций.
Статья 69. Обеспечение исправного состояния внутрихозяйственной мелиоративной сети и гидротехнических сооружений и оказание технической помощи в их эксплуатации
Обеспечение содержания в исправном состоянии внутрихозяйственной оросительной, осушительной и коллекторно-дренажной сети и гидротехнических сооружений возлагается на Министерство сельского хозяйства Туркменской ССР и его органы на местах.
Органы мелиорации и водного хозяйства обеспечивают оказание колхозам, совхозам и другим предприятиям и организациям - водопользователям технической помощи в эксплуатации внутрихозяйственной мелиоративной сети и гидротехнических сооружений, а также в организации проведения работ по предотвращению засоления и заболачивания орошаемых земель.
Статья 70. Участие водопользователей в ирригационно-мелиоративных работах
Для поддержания и улучшения существующих межхозяйственных мелиоративных систем водопользователи, получающие воду из этих систем, могут привлекаться органами по регулированию использования и охране вод к выполнению ирригационно-мелиоративных работ в порядке, устанавливаемом Советом Министров Туркменской ССР.
Статья 71. Водоснабжение скотопрогонных трасс
Водоснабжение скотопрогонных трасс осуществляется в порядке и на условиях, устанавливаемых Советом Министров Туркменской ССР в соответствии с законодательством.
Глава XIV ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ И ДЛЯ НУЖД ГИДРОЭНЕРГЕТИКИ
Статья 72. Обязанности водопользователей, пользующихся водными объектами для промышленных целей
Водопользователи, пользующиеся водными объектами для промышленных целей, обязаны соблюдать установленные планы, технологические нормы и правила водопользования, а также принимать меры к сокращению расхода воды и к прекращению сброса сточных вод путем совершенствования технологии производства и схем водоснабжения (применение безводных технологических процессов
, воздушного охлаждения, оборотного водоснабжения и других технических приемов).Статья 73. Ограничение или запрещение использования питьевой воды для промышленных целей
Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов в случае стихийного бедствия, аварии и при других исключительных обстоятельствах, а также при перерасходе предприятием установленного лимита потребления воды из водопровода вправе сокращать или запрещать потребление для промышленных целей питьевой воды из коммунальных и временно
ограничивать - из ведомственных хозяйственно-питьевых водопроводов в интересах первоочередного удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения.Статья 74. Использование подземных вод для технического водоснабжения и других производственных нужд
Подземные воды (пресные, минеральные, термальные), не отнесенные к категории питьевых или лечебных вод, могут в установленном порядке использоваться для технического водоснабжения, извлечения содержащихся в них химических элементов, получения тепловой энергии и
других производственных нужд с соблюдением требований рационального использования и охраны вод.Статья 75. Пользование водными объектами для нужд гидроэнергетики
В соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик пользование водными объектами для нужд гидроэнергетики осуществляется с учетом интересов других отраслей народного хозяйства, а также с соблюдением требований комплексного использования вод, если иное прямо не предусмотрено постановлением Совета Министров СССР или
постановлением Совета Министров Туркменской ССР, а в соответствующих случаях - решением органа по регулированию использования и охране вод.Глава XV ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ НУЖД ВОДНОГО, ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА И ЛЕСОСПЛАВА
Статья 76. Пользование водными объектами для нужд водного транспорта и лесосплава
В соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР с союзных республик реки, озера, водохранилища, каналы, внутренние моря и другие внутренние морские воды СССР, а также территориальные воды (территориальное море) СССР являются водными путями общего общего пользования, за исключением случаев, когда их использование в этих целях полностью или частично запрещено либо они предоставлены в обособленное пользование.
Порядок отнесения водных путей к категории судоходных и лесосплавных, а также установления правил эксплуатации водных путей определяется законодательством Союза ССР и Туркменской ССР.
Молевой сплав леса, а также сплав древесины в пучках и кошелях без судовой тяги запрещается:
1) на судоходных путях;
2) на водных объектах, перечень которых утверждается Советом Министров СССР или Советом Министров Туркменской ССР с учетом особого значения этих объектов для рыбного хозяйства, водоснабжения или других народнохозяйственных целей.
На остальных водных объектах указанные виды лесосплава допускаются на основании разрешений, выдаваемых органами по регулированию использования и охране вод после согласования с органами, осуществляющими охрану рыбных запасов.
Лесосплавляющие организации обязаны регулярно проводить очистку сплавных путей от затонувшей древесины.
Статья 77. Пользование водными объектами для нужд воздушного транспорта
В соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик порядок пользования водными объектами для стоянки, взлета и посадки воздушных судов, а также для других нужд воздушного транспорта устанавливается законодательством Союза ССР.
Глава XVI ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ НУЖД РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА
Статья 78. Права и обязанности рыбохозяйственных предприятий и организаций по водопользованию
Предприятия, колхозы и другие организации, в пользование которых предоставлены рыбохозяйственные водоемы или рыбопромысловые участки, осуществляют на этих водоемах и участках необходимые для ведения рыбного хозяйства работы, а также ведут добычу рыбы, других водных животных и растений в соответствии с утвержденными в установленном порядке производственными планами.
Водопользователи, указанные в части первой настоящей статьи, обязаны по согласованию с органами, осуществляющими охрану рыбных запасов, проводить рыбоводные и мелиоративно-технические мероприятия, обеспечивающие улучшение состояния водоемов и условий воспроизводства рыбных запасов, а также содержать в надлежащем санитарном состоянии береговые участки в местах лова рыбы.
Статья 79. Ограничение водопользования на рыбохозяйственных водоемах
На рыбохозяйственных водоемах или их отдельных участках, имеющих особо важное значение для сохранения и воспроизводства ценных видов рыб и других объектов водного промысла, права водопользователей могут быть ограничены в интересах рыбного хозяйства. Перечень таких водоемов или их участков и виды ограничений водопользования определяются органами по регулированию использования и охране вод по предоставлению органов, осуществляющих охрану рыбных запасов.
Статья 80. Осуществление мероприятий по охране и воспроизводству рыбных запасов
При эксплуатации гидротехнических и других сооружений на рыбохозяйственных водоемах должны своевременно осуществляться мероприятия, обеспечивающие охрану рыбных запасов и условия для их воспроизводства.
Статья 81. Порядок пользования водными объектами для нужд рыбного хозяйства
Порядок пользования водными объектами для нужд рыбного хозяйства устанавливается законодательством Союза ССР и Туркменской ССР.
Глава XVII ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ НУЖД ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА
Статья 82. Преимущественные права охотничьих организаций по водопользованию
На реках, каналах, озерах и других водных объектах, являющихся местами обитания диких водоплавающих птиц и ценных пушных зверей (ондатра, нутрия и другие), органами по регулированию использования и охране вод могут быть предоставлены преимущественные права водопользования предприятиям и организациям охотничьего хозяйства с учетом требований комплексного использования вод.
Статья 83. Порядок пользования водными объектами для нужд охотничьего хозяйства
Порядок пользования водными объектами для нужд охотничьего хозяйства устанавливается законодательством Союза ССР и Туркменской ССР.
Глава XVIII ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ НУЖД ЗАПОВЕДНИКОВ
Статья 84. Заповедные водные объекты
Водные объекты, представляющие особую научную или культурную ценность, объявляются в установленном законодательством Союза ССР и Туркменской ССР порядке заповедными и предоставляются в бессрочное обособленное пользование заповедников в целях охраны природы и проведения научных исследований.
Статья 85. Порядок пользования водами заповедников
Порядок пользования водами заповедников определяется положениями о заповедниках.
Статья 86. Изъятие водных объектов из пользования заповедников
Изъятие водных объектов из пользования заповедников допускается только в случаях особой необходимости на основании постановления Совета Министров Туркменской ССР.
Глава XIX ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ СБРОСА СТОЧНЫХ ВОД
Статья 87. Порядок пользования водными объектами для сброса сточных вод
Пользование водными объектами для сброса промышленных, коммунально-бытовых, дренажных и других сточных вод может производиться только с разрешения органов по регулированию использования и охране вод после согласования с органами, осуществляющими государственный санитарный надзор, охрану рыбных запасов и другими заинтересованными органами.
Статья 88. Условия использования водных объектов для сброса сточных вод
Сброс сточных вод допускается только в случаях, если он не приведет к увеличению содержания в водном объекте загрязняющих веществ свыше установленных норм и при условии очистки водопользователем сточных вод до пределов, установленных органами по регулированию использования и охране вод.
Статья 89. Ограничение или запрещение использования водных объектов для сброса сточных вод
Если указанные в статье 88 настоящего Кодекса требования нарушаются, сброс сточных вод должен быть ограничен, приостановлен или запрещен органами по регулированию использования и охране вод вплоть до прекращения деятельности отдельных промышленных установок, цехов, предприятий, организаций, учреждений. В случаях, угрожающих здоровью населения, органы, осуществляющие государственный санитарный надзор, вправе приостанавливать сброс сточных вод вплоть до прекращения эксплуатации производственных и других объектов с уведомлением об этом органов по регулированию использования и охране вод.
Статья 90. Порядок и условия пользования водными объектами для сброса сточных вод
Порядок и условия пользования водными объектами для сброса сточных вод устанавливаются законодательством Союза ССР и Туркменской ССР.
Глава ХХ ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ ПРОТИВОПОЖАРНЫХ НУЖД И ИНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ НАДОБНОСТЕЙ
Статья 91. Пользование водными объектами для противопожарных нужд
Забор воды для противопожарных нужд допускается из любых водных объектов.
Статья 92. Порядок пользования водными объектами для противопожарных нужд и иных государственных и общественных надобностей
Порядок пользования водными объектами для противопожарных нужд, а также иных государственных и общественных надобностей устанавливается законодательством Союза ССР и Туркменской ССР.
Глава XXI ЭКСПЛУАТАЦИЯ ВОДОХРАНИЛИЩ
Статья 93. Режим наполнения и сработки водохранилищ
Предприятия, организации и учреждения, эксплуатирующие водоподпорные, водопропускные или водозаборные сооружения на водохранилищах обязаны соблюдать режим наполнения и сработки водохранилищ, установленный с учетом интересов водопользователей и землепользователей, находящихся в зонах влияния водохранилищ.
Статья 94. Порядок эксплуатации водохранилищ
Порядок эксплуатации водохранилищ определяется правилами, утверждаемыми органами по регулированию использования и охране вод для каждого водохранилища, каскада или системы водохранилищ по согласованию с органами, осуществляющими государственный санитарный надзор, охрану рыбных запасов,
и другими заинтересованными органами.Статья 95. Организация и координация мероприятий, обеспечивающих надлежащее техническое состояние и благоустройство водохранилищ
Организация и координация мероприятий, обеспечивающих надлежащее техническое состояние и благоустройство водохранилищ, а также контроль за соблюдением правил их эксплуатации, осуществляются органами по регулированию использования и охране вод в порядке, устанавливаемом Советом Министров СССР и Советом Министров Туркменской ССР.
Статья 96. Эксплуатация озер и других водоемов, используемых в качестве водохранилищ
Положения статей 93-95 настоящего Кодекса распространяются также на эксплуатацию озер и других водоемов, используемых в качестве водохранилищ.
Глава XXII РЕГУЛИРОВАНИЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ, РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ ТУРКМЕНСКОЙ ССР И ДРУГИХ СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК
Статья 97. Регулирование пользования водными объектами, расположенными на территории Туркменской ССР и других союзных республик
В соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик регулирование пользования водными объектами, расположенными на территории Туркменской ССР и других союзных республик, в части, затрагивающей интересы этих республик, осуществляется по согласованию между органами Туркменской ССР и органами заинтересованных республик, за исключением водных объектов, регулирование пользования которыми отнесено к компетенции Союза ССР. В случае если согласование между указанными органами не достигнуто, вопрос решается в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета Туркменской ССР от 15 августа 1980г.- Ведомости Верховного Совета ТССР. 1980.№15. Ст.123).
Глава XXIII ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ О ВОДОПОЛЬЗОВАНИИ
Статья 98. Органы, разрешающие споры о водопользовании
Споры о водопользовании разрешаются Советом Министров Туркменской ССР, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов, а также органами по регулированию использования и охране вод и иными уполномоченными на то государственными органами в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством Туркменской ССР.
Статья 99. Разрешение споров о водопользовании между водопользователями Туркменской ССР и другой союзной республики
В соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик споры между водопользователями Туркменской ССР и водопользователями другой союзной республики о пользовании водами рассматривается комиссией, образуемой на паритетных началах из представителей Туркменской ССР и другой заинтересованной союзной республики. В случае, если комиссия не пришла к согласованному решению, споры по указанным вопросам подлежат рассмотрению в порядке, определяемом Советом Министров СССР.
Статья 100. Компетенция исполнительных комитетов поселковых и сельских Советов народных депутатов по разрешению споров о водопользовании
К ведению исполнительных комитетов поселковых и сельских Советов народных депутатов относится разрешение споров между гражданами по вопросам пользования водными объектами, находящимися на территории сельского населенного пункта, поселка, за исключением споров, разрешение которых отнесено к компетенции органов по регулированию использования и охране вод и иных уполномоченных на то государственных органов.
Статья 101. Компетенция исполнительных комитетов городских Советов народных депутатов по разрешению споров о водопользовании
К ведению исполнительных комитетов городских Советов народных депутатов относится разрешение споров о водопользовании между предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории города, между указанными предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами, а также между гражданами, за исключением споров, разрешение которых отнесено к компетенции органов по регулированию использования и охране вод и иных уполномоченных на то государственных органов.
Статья 102. Компетенция исполнительных комитетов районных Советов народных депутатов по разрешению споров о водопользовании
К ведению исполнительных комитетов районных Советов народных депутатов относится разрешение споров о водопользовании между колхозами, совхозами, другими предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории района, а также между указанными предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами, за исключением споров, разрешение которых отнесено к компетенции органов по регулированию использования и охране вод и иных уполномоченных на то государственных органов.
Статья 103. Компетенция исполнительных комитетов областных Советов народных депутатов по разрешению споров о водопользовании
К ведению исполнительных комитетов областных Советов народных депутатов относится разрешение споров о водопользовании между предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными в разных районах или городах области, за исключением споров, разрешение которых отнесено к компетенции органов по регулированию использования и охране вод и иных уполномоченных на то государственных органов.
Статья 104. Компетенция органов по регулированию использования и охране вод по разрешению споров о водопользовании
К ведению органов по регулированию использования и охране вод относится разрешение споров о праве на специальное водопользование, на которое выдано такое разрешение этими органами.
Статья 105. Компетенция Совета Министров Туркменской ССР по разрешению споров о водопользовании
К ведению Совета Министров Туркменской ССР относится разрешение споров о водопользовании между предприятиями, организациями, учреждениями, расположенными в разных областях (в ред.Указа Президиума Верховного Совета Туркменской ССР от 15 декабря 1975г.- Ведомости Верховного Совета ТССР.1975. № 24. Ст.127).
Статья 106. Порядок рассмотрения споров о водопользовании
Споры о водопользовании рассматриваются в присутствии сторон. В случае неявки одной из сторон без уважительных причин спор может быть разрешен в ее отсутствие. В решениях по спорам в необходимых случаях могут быть предусмотрены порядок и сроки их исполнения, а также
меры по восстановлению нарушенного права водопользования.Решения по спорам о водопользовании могут быть обжалованы. Жалобы на решения исполнительных комитетов поселковых, сельских, городских и районных Советов народных депутатов подаются в исполнительные комитеты вышестоящих Советов народных депутатов, а на решения областных Советов народных депутатов - в Совет Министров Туркменской ССР.
Жалобы на решения органов по регулированию использования и охране вод по спорам о водопользовании подаются в их вышестоящие органы (в ред.Указа Президиума Верховного Совета Туркменской ССР от 15 декабря 1975г.- Ведомости Верховного Совета ТССР.1975. №24. Ст.127).
Статья 107. Разрешение имущественных споров, связанных с водными отношениями
Имущественные споры, связанные с водными отношениями, разрешаются в порядке, установленном законодательством Союза ССР и Туркменской ССР.
Глава XXIV ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ НА ПОГРАНИЧНЫХ ВОДАХ СССР
Статья 108. Водопользование на пограничных водах СССР
В соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик водопользование на пограничных водах СССР осуществляется на основе международных договоров.
В той мере, в которой водопользование в советской части пограничных вод не урегулировано международными договорами с участием СССР, оно осуществляется в соответствии с законодательством Союза ССР и Туркменской ССР.
Порядок водопользования на пограничных водах СССР устанавливается компетентными органами по согласованию с командованием пограничных войск.
Раздел III ОХРАНА ВОД И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ИХ ВРЕДНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
Глава XXV ОХРАНА ВОД
Статья 109. Задачи охраны вод
Все воды (водные объекты) подлежат охране от загрязнения, засорения и истощения, которые могут причинить вред здоровью населения, а также повлечь уменьшение рыбных запасов, ухудшение условий водоснабжения и другие неблагоприятные явления вследствие изменения физических, химических, биологических свойств вод, снижения их способности к естественному очищению, нарушению гидрологического и гидрогеологического режима вод. В этих целях в соответствии с законодательством Союза ССР и Туркменской ССР могут устанавливаться водоохранные зоны (полосы) . (в ред.Указа Президиума Верховного Совета Туркменской ССР от 15 августа 1980г.- Ведомости Верховного Совета ТССР. 1980. №15. Ст.123).
Статья 110. Проведение мероприятий, обеспечивающих охрану вод и улучшения их состояния и режима
Предприятия, организации и учреждения, деятельность которых влияет на состояние вод, обязаны проводить согласованные с органами по регулированию использования и охране вод, исполнительными комитетами Советов народных депутатов, органами, осуществляющими государственный санитарный надзор, охрану рыбных запасов, и другими заинтересованными государственными органами или по предписаниям уполномоченных на то государственных органов технологические, лесомелиоративные, агротехнические, гидротехнические, санитарные и другие мероприятия, обеспечивающие охрану вод от загрязнения, засорения и истощения, а также улучшение состояния и режима вод.
Статья 111. Мероприятия по обеспечению охраны вод и улучшению их состояния и режима
Мероприятиями, обеспечивающими охрану вод от загрязнения, засорения и истощения, а также улучшение состояния и режима вод являются:
а) технологические - направленные на строительство водооборотных систем промышленного водоснабжения, сооружений очистки и обезвреживания сточных вод; утилизацию осадков сточных вод; организацию технологических процессов объектов промышленного и сельскохозяйственного производства, обеспечивающих устойчивую работу сооружений по очистке и обезвреживанию сточных вод; организацию технологических процессов, исключающих образование загрязненных сточных вод;
б) гидротехнические - направленные на создание гидротехнических систем и сооружений, обеспечивающих благоприятные условия водопользования, а также на очистку в необходимых случаях русел рек и каналов, дна прудов, озер и водохранилищ от вредных наносов и отложений;
в) лесомелиоративные и агротехнические - обеспечивающие укрепление берегов водных объектов, защиту их от обрушения, заболачивания, а также стабилизацию и улучшение естественного режима стока водных объектов;
г) санитарно-технические - обеспечивающие обеззараживание и обезвреживание сбрасываемых в водные объекты сточных вод, а также санитарную охрану и устройство территорий, занятых под хозяйственную деятельность.
Статья 112. Планирование мероприятий по охране вод
Мероприятия по охране вод предусматриваются в государственных планах экономического и социального развития.
Глава XXVI ОХРАНА ВОД ОТ ЗАГРЯЗНЕНИЯ И ЗАСОРЕНИЯ
Статья 113. Охрана вод от загрязнения отходами и отбросами
Сброс в водные объекты производственных, бытовых и других видов отходов и отбросов запрещается.
Статья 114. Охрана вод от загрязнения сточными водами
Сброс сточных вод допускается лишь с соблюдением требований, предусмотренных статьями 87-90 настоящего Кодекса.
Статья 115. Охрана вод от загрязнения и засорения потерями масел, химических, нефтяных и иных продуктов
Владельцы средств водного транспорта, трубопроводов плавучих и других сооружений на водных объектах, а также другие предприятия, организации, учреждения обязаны не допускать загрязнения и засорения вод вследствие потерь масел, химических, нефтяных и иных продуктов.
Статья 116. Охрана поверхности водосборов и ледяного покрова водоемов
Предприятия, организации и учреждения обязаны не допускать загрязнения и засорения поверхности водосборов, ледяного покрова водоемов производственными, бытовыми и другими отходами, отбросами и выбросами, а также нефтяными и химическими продуктами, смыв которых повлечет ухудшение качества поверхностных и подземных вод.
Статья 117. Предотвращение загрязнения вод удобрениями и ядохимикатами
Управления государственных водохозяйственных систем, колхозы, совхозы и другие предприятия, организации и учреждения обязаны предотвращать загрязнение вод удобрениями и ядохимикатами.
Статья 118. Округа и зоны санитарной охраны
В целях охраны вод, используемых для питьевого и бытового водоснабжения, лечебных, курортных и оздоровительных нужд населения, устанавливаются округа и зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством Союза ССР и Туркменской ССР.
Глава XXVII ОХРАНА ВОД ОТ ИСТОЩЕНИЯ
Статья 119. Мероприятия по охране вод от истощения
В целях поддержания благоприятного водного режима рек, озер, водохранилищ, подземных вод и других водных объектов, для предупреждения водной эрозии почв, заиления водоемов, ухудшения условий обитания водных животных, для уменьшения колебаний стока и т.п. устанавливаются водоохранные зоны лесов, а также проводятся лесомелиоративные, противоэрозионные, гидротехнические и другие мероприятия в порядке, предусматриваемом законодательством Союза ССР и Туркменской ССР.
Статья 120. Учет интересов водопользователей при размещении и строительстве предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод
При согласовании вопросов размещения и строительства предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод, а также при выдаче разрешений на специальное водопользование органы по регулированию использования и охране вод обязаны руководствоваться схемами комплексного использования и охраны вод и водохозяйственными балансами, учитывающими интересы водопользователей и землепользователей.
Статья 121. Меры охраны подземных вод от истощения
Если при проведении буровых и других горных работ, связанных с поисками, разведкой и эксплуатацией месторождений газа, нефти, угля и других полезных ископаемых, вскрыты подземные водоносные горизонты, организации, проводящие горные работы, обязаны немедленно сообщить об этом органам по регулированию использования и охране вод, принять в установленном порядке меры к охране подземных вод.
Самоизливающиеся и разведочные скважины, а также скважины, непригодные к эксплуатации или пользование которыми прекращено, подлежат оборудованию регулирующими устройствами, консервации или ликвидации в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и Туркменской ССР.
Водозаборы подземных вод, находящиеся в ведении предприятий, организаций и учреждений, должны быть оборудованы устройствами для систематического наблюдения за уровнем воды и водомерами для измерения дебита в процессе эксплуатации (в ред.Указа Президиума Верховного Совета Туркменской ССР от 15 августа 1980г.- Ведомости Верховного Совета ТССР.1980. №15. Ст.123).
Глава XXVIII ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ВРЕДНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ВОД
Статья 122. Обязанности предприятий, организаций и учреждений по предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод
Предприятия, организации и учреждения обязаны проводить согласованные с органами по регулированию использования и охране вод, исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов и другими заинтересованными государственными органами или по предписаниям уполномоченных на то государственных органов мероприятия по предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод:
наводнений, затоплений и подтоплений;
разрушения берегов, защитных дамб и других сооружений;
заболачивания и засоления земель;
эрозии почв, образования оврагов, оползней, селевых потоков и других вредных явлений.
Статья 123. Осуществление неотложных мер по предупреждению и ликвидации стихийных бедствий, вызванных вредным воздействием вод
Осуществление неотложных мер по предупреждению ликвидации стихийных бедствий, вызванных вредным воздействием вод, регулируется законодательством Союза ССР и Туркменской ССР.
Для оперативного руководства работами по предупреждению и ликвидации стихийных бедствий, вызванных вредным воздействием вод, Советом Министров Туркменской ССР и исполнительными комитетами районных, городских и областных Советов народных депутатов в необходимых случаях создаются паводковые и иные комиссии, в состав которых входят представители соответствующих предприятий, организаций и учреждений, а также представители органов по регулированию использования и охране вод.
Статья 124. Планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод
Мероприятия по предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод предусматриваются в государственных планах экономического и социального развития.
Раздел IV ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ И ПЛАНИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОД
Глава XXIX ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ И ПЛАНИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОД
Статья 125. Задачи государственного учета вод и их использование
Государственный учет вод и их использование имеет своей задачей установление количества и качества вод, данных об использовании вод для нужд населения и народного хозяйства.
Статья 126. Планирование использования вод
Планирование использования вод должно обеспечивать научно обоснованное распределение вод между водопользователями с учетом первоочередного удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения, охрану вод и предупреждение их вредного воздействия.
При планировании использования вод учитываются данные государственного водного кадастра, водохозяйственные балансы, схемы комплексного использования и охраны вод.
Статья 127. Государственный водный кадастр
Государственный водный кадастр включает данные учета вод по количественным и качественным показателям, регистрации водопользований, а также данные учета использования вод.
Статья 128. Водохозяйственные балансы
В соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик водохозяйственные балансы, оценивающие наличие и степень использования вод, составляются по бассейнам, экономическим районам, союзным республикам и Союзу ССР.
Статья 129. Схемы комплексного использования и охраны вод
Генеральные бассейновые (территориальные) схемы комплексного использования и охраны вод определяют основные водохозяйственные и другие мероприятия, подлежащие осуществлению для удовлетворения перспективных потребностей в воде населения и народного хозяйства, а также для охраны вод и предупреждения их вредного воздействия.
Статья 130. Порядок государственного учета вод и их использования, ведения государственного водного кадастра , составления водохозяйственных балансов и разработки схем комплексного использования и охраны вод
В соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик государственный учет вод и их использование, ведение государственного водного кадастра, составление водохозяйственных балансов, разработка схем комплексного использования и охраны вод осуществляются за счет государства и по единым для Союза ССР системам.
Порядок государственного учета вод и их использования, ведения государственного водного кадастра, составления водохозяйственных балансов, разработки и утверждения схем комплексного использования и охраны вод устанавливаются Советом Министров СССР.
Раздел V ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Глава ХХХ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 131. Недействительность сделок, нарушающих право государственной собственности на воды
Переуступка права водопользования и другие сделки, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на воды,недействительны.
Статья 132. Уголовная и административная ответственность за нарушение водного законодательства
Лица, виновные в совершении сделок, указанных в статье 131 настоящего Кодекса, а также:
самовольном захвате водных объектов или самовольном водопользовании;
заборе воды с нарушением планов водопользования;
загрязнении и засорении вод;
вводе в эксплуатацию предприятий, коммунальных и других объектов без сооружений и устройств, предотвращающих загрязнение и засорение вод или их вредное воздействие;
бесхозяйственное использование воды (добытой или отведенной из водных объектов);
нарушение водоохранного режима на водосборах, вызывающем их загрязнение, водную эрозию почв и другие вредные явления;
самовольном производстве гидротехнических работ;
повреждении водохозяйственных сооружений и устройств;
нарушении правил эксплуатации водохозяйственных сооружений и устройств;
самовольном строительстве перемычек, насосных станций и других сооружений;
непроведении предусмотренных планами гидротехнических, технологических, лесомелиоративных, санитарно-технических и других мероприятий, обеспечивающих охрану вод от засорения, загрязнения и истощения, а также улучшение состояния и режима вод; -
- несут уголовную или административную ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и Туркменской ССР.
Законодательством Союза ССР и Туркменской ССР может быть установлена ответственность и за другие виды нарушений водного законодательства (в ред.Указа Президиума Верховного Совета Туркменской ССР от 15 августа 1980г.- Ведомости Верховного Совета ТССР. 1980. № 15. Ст.123).
Статья 133. Возврат самовольно захваченных водных объектов
Самовольно захваченные водные объекты возвращаются по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования.
Статья 134. Возмещение убытков, причиненных нарушением водного законодательства
Предприятия, организации, учреждения и граждане обязаны возместить убытки, причиненные нарушением водного законодательства в размерах и порядке, устанавливаемых законодательством Союза ССР и Туркменской ССР. Должностные лица и другие работники, по вине которых предприятия, организации и учреждения понесли расходы, связанные с возмещением убытков, несут материальную ответственность в установленном порядке.
Раздел VI (Раздел VI введен Указом Президиума Верховного Совета Туркменской ССР от 15 августа 1980г. (Ведомости Верховного Совета ТССР. 1980. № 15. Ст.123)
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ
Статья 135. Международные договоры
В соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик, если международным договором СССР установлены иные правила, чем те, которые содержатся в советском водном законодательстве, то применяются правила международного договора.
Такой же порядок применяется в отношении водного законодательства Туркменской ССР, если в международного договоре Туркменской ССР установлены иные правила, чем предусмотренные водным законодательством Туркменской ССР.